回顧華為與思科近十年的“恩怨”，不難想象在這場國會調查風波中兩家公司各自的考量。北美市場是思科的戰略重鎮，為思科貢獻了60%的收入，而如今華為這個雄心勃勃的中國對手試圖破門而入，成為思科最大的競爭對手。在業界看來，此次事件是華為與思科之間十年戰爭的延續
中國電信設備業巨頭華為公司發現，在美國這個全球最大的單一市場精心耕耘十年之后，仍然被擋在門外。10月8日，華為遭遇了一項非常嚴厲的指控。當天，美國眾議院常設特別情報委員會發布調查報告稱，中國的華為技術有限公司和中興通訊股份有限公司可能被用來針對美國民眾進行間諜活動，威脅美國國家通信安全。
美國眾議院常設特別情報委員會歷時11個月完成的長達50多頁的這份調查報告，其中有23頁針對華為，9頁針對中興，在對兩家公司進行封殺的同時，也對中國電信行業全面打擊。報告建議，由美國外國投資委員會(CFIUS)阻止美國企業未來與華為或中興建立任何商業聯系，并呼吁對中國政府向國內電信設備制造商提供的支持發起調查。
美國政府的步步緊逼，并沒有動搖中國企業進軍美國市場的決心，反而促使華為奮起采取正面競爭措施。報告發布后不到一小時，華為立刻發表了言辭激烈的回應聲明，稱美國眾議院情報委員會的指控，不過是詆毀中國的做法，其本質和目的是阻撓中國公司進入美國市場、阻礙競爭。
與此同時，美國本土企業思科，被認為是美國排斥華為、中興的最大受益者。此間有媒體報道指稱，思科可能是美國審查中國電信公司的推動力量。對此，思科進行了否認。
但是，回顧華為與思科近十年的“恩怨”，不難想象在這場國會調查風波中華為與思科各自的考量。早在十年前，這兩家公司就有過一場驚心動魄的正面交鋒，而美國眾議院情報委員會這次發難，又將兩者的關系推到風口浪尖之上。在業界看來，此次事件是華為與思科之間十年戰爭的延續。
知識產權之爭
10月11日，思科在美國又再度發起指控，聲稱華為在雙方2003年的版權糾紛案中做出虛假陳述，并公開了一份之前處于密封狀態文件的部分內容。在公開的報告片段中，思科表示：“依據精確的評論和字符分隔形式，不僅表明華為接觸了思科的代碼，更意味著這些電子代碼被復制、并插入到華為的代碼中。”
思科的這個指控，與美國眾議院常設特別情報委員會調查報告的相關表述相互印證。在針對華為列出的12條指控中，其中有一條認為，華為漠視美國公司和實體的知識產權。
這個被再度提起的知識產權之爭，始于2003年。當年1月23日是農歷臘月二十一，距離中國傳統的春節只有9天時間，思科在美國得克薩斯州東區聯邦法庭提起訴訟，指控華為及其美國子公司Future Wei盜用部分思科的IOS(互聯網操作系統)源代碼，應用在其Quidway路由器和交換機的操作系統中，對思科專利形成至少5項侵權。長達77頁的起訴書中，指控涉及專利、版權、不正當競爭、商業秘密等8大類、21項罪名，幾乎涵蓋了知識產權訴訟的所有領域。
彼時，思科進入中國市場已近10年。自1994年在北京成立辦事處以來，思科在中國的業務發展迅猛，其客戶包括中國國家金融數據通信骨干網、中國電信、北京市政府、中國聯通、中國人民銀行、中國石化等眾多央企及政府部門，甚至還向中國軍隊供應部分通用通信設備。與此同時，思科通過一連串收購，快速形成了數據通信產品領域的全面產品系列，在全球數據通信領域市場占有率達70%，其中路由器、交換機等數據產品更是思科的優勢領域。
然而，這家在全球互聯網設備行業雄居霸主地位的美國公司，很快就迎來了一家極具市場攻擊性的中國挑戰者。1999年，長期專注于電信設備制造的華為，第一次在中國推出了自己的數據產品接入服務器。一年之內，華為就搶到了中國新增接入服務器市場的70%，隨后又將觸角延伸到路由器、以太網等主流數據產品。2002年，華為在中國路由器、交換機市場的占有率直逼思科，成為它最大的競爭對手。
來自華為的挑戰，迫使思科中國2001年整體價格平均降低了15%，銷售額也在2001年達到歷史最高點10億美元之后急轉直下。這種威脅，隨著華為國際市場的開拓，也從中國蔓延到全球，甚至直逼思科的美國大本營。2002年6月，華為美國公司Future Wei成立，已經開始與思科在企業商用市場的老對手3Com正式接觸商談成立合資公司。
同樣是這一年，華為全系列數據通信產品，在6月首次正式亮相美國亞特蘭大舉行的電信設備展。華為展示的數據產品，性能與思科產品相當，但價格卻比對手低20%到50%，甚至還在美國主流財經和專業媒體上刊登極具挑戰性的廣告：“它們唯一的不同就是價格”。廣告的背景圖案，就是舊金山的金門大橋，而思科公司的標志也是金門大橋。
許多媒體報道了Future Wei的盛大亮相，認為這是業界的一個亮點。展覽結束后，華為的數據產品在美國市場的銷售迅速打開局面，當年的美國市場銷售比上年度增長了將近70%。2002年秋，華為的數據產品在巴西舉行的招標中脫穎而出，拿到了400萬美元的訂單，導致思科負責這次招標的經理第二天就被公司開除。那一年，思科在全球網絡設備市場的霸主地位仍未動搖，但其銷售額和市場占有率卻首次出現了下滑。
一心想在北美市場站穩腳跟的華為，此時已經被思科列入重點打擊對象。在亞特蘭大展覽上，思科CEO錢伯斯不露聲色地在華為展臺上停留了十多分鐘，詳細詢問高、中、低端全系列路由器的技術情況。以為遇到潛在客戶的工作人員介紹得也格外賣力，直到錢伯斯匆匆離開，一位在場的華為主管才認出這位思科首席執行官。離開展臺后，錢伯斯立刻回到公司，在公司內成立了“打擊華為” 工作小組，并開始準備以知識產權為核心的訴訟。
2002年12月中旬，思科的全球副總裁從美國來到中國深圳，正式提出了華為侵犯思科知識產權的問題，并于2003年初提起訴訟。思科請求法庭下令，禁止華為出售這些侵權產品，禁止華為使用與思科操作軟件類似的命令行程序，并要求華為給予經濟賠償。
美國時間2004年7月28日上午，雙方達成最終和解協議，終止各自提出的訴訟及反訴訟請求。法院據此簽發法令，終止思科公司對華為公司的訴訟，思科今后不得再就此案提起訴訟或者以相同事由提起訴訟，并且各方的律師費用、訴訟費用及相關其他費用都由各方自行承擔。
企業市場攻防戰
和解18個月后，2005年12月的某一天，華為創始人、總裁任正非接待了來訪的思科 CEO錢伯斯。對于這位競爭對手，華為給予了最高規格的接待，一向著裝隨意的任正非當天穿戴規整。在深圳坂田的華為總部會議室里，兩個人縱聲大笑著，第一次把手緊緊握在了一起。
在這次破冰之旅中，雙方就IT產業的發展前景進行了深度探討。此間，對于華為與3Com 的合資公司華三，是否有可能出售給思科的死敵——全球第二大路由器制造商Juniper，以及華為與思科未來是否可能進行更深層次的合作等多個話題，這兩個曾經對簿公堂的夙敵也認真地交換了意見。
彼時，華為與3Com 的合資公司華三，已經對思科產生了切實的沖擊，這也是華為第一次大規模進入企業網。
數據通信產品市場，分為企業市場和運營商市場。幾乎所有的企業都需要建立企業內部的通信網絡，這個市場的容量甚至高于運營商的采購量，從運營商走向企業市場是華為發展的必然趨勢。而2000年后全球電信寒冬降臨時，思科和IBM受到的影響最小，其中一個重要的原因就是他們的產品和服務不僅面向全球市場，而且還是面向所有企業的市場。這讓已經意識到華為客戶群單一的任正非決定，繼續拓展國際電信市場的同時，也開始加大企業級產品市場的開拓。2003年3月，華為成立了企業網事業部，任命當時負責宏觀產權的常務副總裁鄭寶用負責企業網絡市場開拓。
與運營商市場的高度集中不同，企業市場用戶多而分散，華為開始嘗試與著名企業合作的方式來迅速獲得分銷優勢。早在2003年3月20日，思科訴華為案即將開庭前夕，華為與昔日企業設備巨頭美國3Com就共同宣布將組建合資企業。當年11月，合資公司華為3Com(華為內部員工稱之為“華三”)正式成立，華為幾乎將全部面向企業的產品和資產都注入進去，并將企業市場全部讓給 3Com 在全球去運作，而華為自己的重點仍放在運營商市場。
根據協議，在中國和日本市場上將以合資企業的品牌銷售產品，而在中國和日本之外的市場以3Com的品牌銷售合資企業的產品。合資企業既可以銷售華為以前開發的并且已經轉入合資企業的網絡產品，也可以依據合資企業與3Com達成的OEM協議銷售3Com現行產品線中的產品。
合資公
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