2016年7月，包括德國電信、沃達(dá)豐、英國電信等在內(nèi)的17個(gè)歐洲主要的電信運(yùn)營商簽署《5G宣言》，承諾在歐盟降低網(wǎng)絡(luò)中立要求的前提下，2020年之前將5G市場(chǎng)化，希望歐盟放松監(jiān)管，增加資金投入，提供適當(dāng)?shù)念l譜資源，以確保下一代移動(dòng)技術(shù)的全部潛力得以實(shí)現(xiàn)，并希望歐盟“5G行動(dòng)計(jì)劃”可以采納《5G宣言》提出的建議。
《5G宣言》做出多項(xiàng)呼吁
呼吁放松監(jiān)管：《5G宣言》稱歐盟電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)推出的網(wǎng)絡(luò)中立準(zhǔn)則草案監(jiān)管過度，電信公司可能會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)從而影響其對(duì)開發(fā)5G全部潛能的投資。運(yùn)營商希望能夠提供垂直行業(yè)的專業(yè)服務(wù)，而不必承擔(dān)侵犯網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營商要求實(shí)行低干預(yù)監(jiān)管，為5G所需的重大投資釋放各類資源。歐洲主導(dǎo)運(yùn)營商以及行業(yè)協(xié)會(huì)GSMA一直呼吁改革電信監(jiān)管框架，在一些領(lǐng)域不再進(jìn)行事前監(jiān)管，支持光纖和5G投資，專注于零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持運(yùn)營商之前簽署的有利于長期盈利、合作投資及網(wǎng)絡(luò)共享的協(xié)議。
建議增加投資：《5G宣言》呼吁對(duì)5G技術(shù)的大規(guī)模試驗(yàn)給予資金支持，以鼓勵(lì)垂直行業(yè)參與試驗(yàn)。建議借助歐盟現(xiàn)有的基金發(fā)放機(jī)制提供5億~10億歐元的資助。希望歐盟設(shè)立一個(gè)5G風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)公司開發(fā)5G技術(shù)和應(yīng)用。
提出頻譜需求：《5G宣言》提出了5G測(cè)試時(shí)間表，2017年開始進(jìn)行技術(shù)測(cè)試，預(yù)計(jì)2018年3GPP基本確定5G標(biāo)準(zhǔn)后就開始用戶試驗(yàn)，承諾到2020年每個(gè)歐盟成員國都至少有一個(gè)城市推出5G網(wǎng)絡(luò)。為正常推進(jìn)5G發(fā)展，電信行業(yè)希望歐盟確保提供適當(dāng)?shù)念l譜資源，2020年在所有歐盟國家協(xié)調(diào)發(fā)放700MHz、3.4G～3.8GHz和24GHz以上許可證，確保在2019年召開的下一屆世界無線電通信大會(huì)上堅(jiān)持歐盟國家的共同立場(chǎng)。
歐盟推進(jìn)5G頻譜規(guī)劃
歐盟委員會(huì)表示《5G宣言》將有助于歐盟的戰(zhàn)略發(fā)展并有效推動(dòng)下一代移動(dòng)通信技術(shù)，《5G宣言》也將作為歐盟“5G行動(dòng)計(jì)劃”的重要綱領(lǐng)。歐洲各國的共同目標(biāo)是2020年部署5G并使其支持如汽車、醫(yī)療、能源、媒體和制造業(yè)等業(yè)務(wù)，并提供世界頂級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施。
為說服各成員國就頻譜政策進(jìn)行協(xié)作，實(shí)現(xiàn)更有效的頻譜管理，歐盟委員會(huì)表示應(yīng)當(dāng)在頻譜政策方面賦予無線電頻譜政策小組（RSPG）更多的權(quán)力，同時(shí)提出了一個(gè)關(guān)于成立歐盟中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)想。同時(shí)，歐盟已經(jīng)開始推動(dòng)5G頻譜規(guī)劃：
（1）釋放700MHz頻率：歐盟委員會(huì)要求歐盟各國在2020年之前完成700MHz頻段的釋放和重新劃分工作，大部分國家已制定時(shí)間表并預(yù)計(jì)可以完成。
（2）重點(diǎn)支持3.4G～3.8GHz：WRC15確定將3.4G～3.8GHz頻段用于移動(dòng)寬帶，RSPG稱3.4G～3.8GHz將成為歐洲主要5G頻段，400MHz的連續(xù)頻譜能夠?qū)崿F(xiàn)ITU層面的協(xié)調(diào)。然而，WRC15上大多數(shù)國家雖然同意將3.4G~3.6GHz用于移動(dòng)寬帶，但是仍然維持將3.6G～4.2GHz頻段主要?jiǎng)澐纸o固定衛(wèi)星業(yè)務(wù)。衛(wèi)星相關(guān)行業(yè)認(rèn)為5G與現(xiàn)有衛(wèi)星業(yè)務(wù)之間的干擾將會(huì)增加。歐洲郵電管理委員會(huì)（CEPT）表示，歐洲在3.4G~3.8GHz頻段上開展5G工作勢(shì)在必行。
（3）縮小高頻段候選范圍：RSPG正在縮小24GHz以上候選頻段的選擇范圍，希望在24.5G~27.5GHz、31.8G～33.4GHz和40.5G～43.5GHz中選擇一個(gè)頻段部署5G網(wǎng)絡(luò)。、
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