8月17日消息,據《華爾街日報》報道,奧巴馬政府周二表示,將于今年10月1日把大部分互聯網治理權力正式移交至一家非營利性、多方利益相關者實體。但此舉可能遭到美國部分國會議員的反對。
美國政府以及美國眾多高科技企業認為,這一計劃已久的舉措對維持國際對互聯網的支持并防止其治理的斷裂很有必要。他們表示,將互聯網域名系統的管理權轉移至“互聯網名稱與數字地址分配機構”(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,簡稱ICANN),對互聯網的運行或其用戶不會帶來不良的后果。
但此舉有可能激怒美國部分保守共和黨人士,他們一直擔憂這可能危害美國國家安全。上周五,來自共和黨的美國參議員特德·克魯茲(Sens. Ted Cruz)、邁克·李(Mike Lee)和眾議員達菲肖恩(Sean Duffy)致函美國政府,再次表示反對其“放棄互聯網的計劃”。
最近幾年,美國議員們通過了預算限制方案,試圖推遲這一移交。但現有的限制措施將于今年9月30日到期,如果他們想阻止奧巴馬政府最新的行政措施,他們只有很少的時間采取行動。
美國保守派批評者表示,美國政府一直藐視這些限制措施。美國保守派智庫傳統基金會(Heritage Foundation)的布雷特.舍費爾(Brett Schaefer)周二稱,美國國家電信與信息管理局(簡稱“NTIA”)移交互聯網治理權力的聲明“直接違反”了現行法律,現行法律禁止使用納稅人資金進行這一移交。他說,國會應該“在這件事情上采取行動保護其憲法權力”。
另外一家美國保守派智庫TechFreedom的主席貝林·斯佐卡(Berin Szoka)表示,即使美國國會不采取行動,“一些私人原告可能很快就這一問題向法院提起訴訟”。一些保守派人士稱,域名的管理功能可能是一項政府資產,沒有經過國會批準不能私有化。
美國政府官員表示,議員們在互聯網治理權力移交上發出了混雜的信息,并呼吁政府就其進展情況向國會報告。
美國政府官員強調,盡管反對者言辭激烈,預計在可預見的未來此舉對互聯網用戶不會產生任何變化,雖然當涉及到版權等棘手問題時,這一變化最終可能導致考慮出臺新的政策。
2014年3月,美國政府宣布將逐步減少政府對互聯網域名系統的管理作用,并將其控制權移交至多方利益相關者團體ICANN。該組織管理著眾多互聯網技術功能,可以幫助電腦查找服務器和網站。
在周二的博客文章中,NTIA局長勞倫斯·斯特里克林(Lawrence Strickling)表示,他的機構已通知ICANN,美國政府將于今年9月30日終止其在互聯網域名系統管理中的作用,從而允許美國政府與ICANN的合同到期。這實際上是將互聯網域名系統管理的全部責任移交至ICANN,互聯網域名系統又被稱為互聯網的“電話簿”。
斯特里克林寫道,這一移交“代表美國政府長期承諾的最后一步,在三屆美國政府的支持下,將互聯網域名系統的管理私有化”。
在另一篇博文中,NTIA寫道,美國政府在互聯網域名系統的管理作用“一直以來是刺激外國政府對互聯網進行管制的源泉”。這促使一些政府呼吁聯合國或其他一些政府間組織接管互聯網域名系統的管理。
NTIA稱:“如果美國政府未能完成移交,這些用多邊、政府經營方法取代多方利益相關者模式的呼聲會越來越高。”
上周,ICANN告訴NTIA,該組織已經完成或即將完成NTIA所要求的移交管理權的所有步驟,包括采取措施維護互聯網安全。