一直以來，云計算是什么、政府如何使用和購買云計算服務等問題困擾著政府采購部門，在一定程度上制約了云計算在政府客戶端的發展。云計算落地的關鍵是標準化,工信部有關人士透露，國內云計算綜合標準化技術體系草案已經形成，這對整個產業而言是一個利好消息，對各地政府使用和運用云計算必將產生推動作用。本期專題將圍繞上述問題進行報道，以饗讀者。
對于眾多積極推動云計算的IT企業，特別是關注政府采購云計算的IT企業來說，2014年無疑有一個令人鼓舞的開局。
工信部軟件服務業司司長陳偉在近日閉幕的中國國際云計算技術和應用展覽會上透露，云計算綜合標準化技術體系目前已經形成草案。
這對政府采購領域發展云計算是一個好消息。2011年財政部下發的政府采購工作要點中就指出，將積極探索云計算等新型服務業態的政府采購工作，拓展服務類采購領域，這在意識形態上為云計算的發展提供了政策指導。而此次云計算綜合標準化技術體系草案的推出，必將進一步推進云計算的落地，為相關產業的發展帶來機遇。
標準缺失制約政采云服務
云計算是近年來業內最炙手可熱的詞匯，但政府采購對于云計算這一新生事物的熱衷，表現得卻頗有差距。
某直轄市集中采購機構IT部門采購負責人坦言，雖然對"云計算"有所耳聞，也知道云計算是IT新技術，但對云計算的"具體內容"以及"如何實現"卻完全不了解。更為重要的是，與認識和理解不充足相比，云計算要進入政府采購還要直面另一個挑戰，那就是能否建立一種新的采購模式。
一位不愿透露姓名的IT企業負責人告訴記者："云計算實行按需付費，這意味著政府采購的對象不再僅僅是貨物而是純服務，而且要像使用電話一樣先使用后付費。讓用戶轉變觀念，從購買數據中心到購買服務已經是個挑戰，再加之需要改變先買后用的模式則更加困難。"
中國氣象局政府采購中心主任羅大武認為，公共云難以推廣的原因在于標準缺失。"用戶使用公共云的絕對成本并不低，如果沒有具體的參考標準，那么在使用前就難以預料總體費用，更別說讓用戶在選擇公共云之前做預算。費率和使用情況沒有標準就沒辦法做預算，支出大卻不做預算的項目在政府采購中很難落實。"
云計算標準體系初定
現階段，云計算的技術和服務尚未成熟，其市場正處于發展的初級階段，成熟的產業鏈尚未形成。雖然業界各大廠商紛紛推出了云計算產品和服務，這些不同廠家的不同技術和服務模式也帶給用戶很多選擇，但是不同產品之間的有效性、可靠性及互通性都是難題。新興技術帶來市場，但如果缺失標準，那么整個產業將難以持續健康發展。
業內普遍認為，隨著國內云計算產業的迅猛發展，云計算相關國家技術標準的建設需求更顯迫切。工信部軟件服務業司司長陳偉表示，沒有標準，云計算產業就難以得到規范發展，難以形成規模化和產業化集群發展。"云計算發展之所以有點混亂，其中一個重要原因就是標準體系建設滯后，這是我們今后需要大力推進的工作。"他說。
據了解，工信部作為行業的主管部門，2009年就將推動和促進云計算技術研發、產業發展和標準化工作作為重點工作內容之一。陳偉透露，云計算產業標準化工作在工信部科技司歸口協調下，得到了業界的普遍響應，各項工作進展順利。目前，工信部組織有關標準化機構和專家編制了云計算綜合標準化技術體系，已經形成了草案。
"我們將以開放的心態和平臺來完成綜合標準化技術體系的制定，從而促使整個產業發展更加規范。也將積極參與國際標準化活動，以此提高我國在國際標準化工作中的話語權。"陳偉說。
工信部總經濟師周子學也表示，工信部未來要加強標準體系建設，組織開展云計算以及服務的標準制定工作，積極參與國際標準化活動，構建云計算標準體系，力爭到"十二五"末，使云計算在重點領域應用得到深化，產業鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務創新、技術創新和管理創新協同推進的產業發展格局。
企業看好"云"前途
調查發現，很多云計算上市公司長期以來積極參與了各類云計算技術和應用活動，推動云計算行業的發展。
有一位企業代表介紹說，希望借助各種活動和平臺展示公司在云計算方面的成果，同時也是為了了解國內云計算領域同行的思路，從中尋找合作機會。
"我們對云計算的前景十分看好。"但該企業代表同時認為，由于我國目前在云計算領域缺乏核心技術，仍處于追趕者的地位，何時變為"引領者"需要各方共同努力。
行業資深專家認為，云計算已經滲透到我國經濟和社會的各個領域，通過發展云計算可以從各個方面加快推進經濟的轉型升級。隨著大數據、云計算不斷被宣傳、普及，產業有望迎來快速發展期。相關企業尤其是上市公司憑借自身較強的融資、技術能力，有望獲得更好的發展。
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