當前全球各國的政府的數字化轉型都在如火如荼地進行。英國提出“數字政府即平臺”計劃，并取得了顯著成效。十九大報告中明確提出：我國要建設網絡強國、數字中國、智慧社會，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，發展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能。浪潮數字政府總經理張峰認為：“ 在當今的DT時代，要對政府數據整理、共享和開放實現數字政府的目標，其核心是業務，數字政府建設時代基礎體系架構需要業務發揮作用，而不是技術平臺，技術平臺只是工具，政府的管理需要更多的智能與智慧。 ”

政府信息化演變的路徑：從業務數據化到數據業務化

民眾需要政府提供更加便捷、優質、高效的公共服務。利用新興的數字技術成為政府數字化轉型必由之路。張鋒表示：“我國政府信息化也經歷了四個階段。首先是傳統的信息化，這個階段以建設傳統的IT系統為主，以固定資產采購的方式來支撐業務。之后進入了第二個階段‘在線化’。政府的內部數據開始走出單位的邊界，外部數據也開始進入單位的內部。第三個階段是基礎設施的云化，利用云計算平臺為實現數據能力的最大化和主句之間的共享提供一定的技術基礎。現在將進入DT的時代——政府與公眾之間完全消除信息壁壘，數據成為驅動業務創新的核心要素。”

“前三個階段可以說是業務數據化，最后一個階段則是數據業務化。”張鋒解釋道：”業務數據化是把原來的手工作業通過技術手段，變成電子化、數字化，這個過程解決提升工作量、提高工作效率的問題。在這個階段我們產生了大量的數據，但這些數據我們并沒有加工和使用。“

“如果說業務數據化解決的是提升政府服務數量、降低公務人員勞動量的問題的話，數據業務化則會帶來新的管理模式與服務模式”張峰說道。

數據業務化階段要打造以深層數據加工以帶來創新業務為目標的業務中臺，這是整個數字政府建設的核心。張鋒表示：“ 浪潮提出了業務中臺為核心，服務前臺為前端，數據后臺為支撐的架構。“

"數據就是生產資料，通過對它深層次加工，不僅解決提升服務數量的問題，更多解決提供智能化服務的問題。業務中臺是業務和數據要充分的融合在一起，有了業務中臺的支持，才能有智慧的輸出，服務前臺才能夠滿足各級領導提出的新要求。2014年，浪潮在國內首先提出“信息公開”、“數據網站”、“數據門戶”、“數據平臺”、“數據生態”的政府數據開放五級技術成熟度模型，通過建設國家數據共享平臺和開放平臺，持續推動政府數據開放、數據治理和政府數據的市場化運營。以業務中臺為支撐，通過對政府數據的深度加工，能快速響應業務需求。，用四兩撥千斤的方式構建政府的信息化，才是我們現在要思考和設計重點。”

業務中臺的核心是要政府的業務進行提煉、規劃、總結起來，并且把凝練為知識，成為信息化的智慧源泉。張峰表示：“通過業務中臺對數據和業務的緊密綁定，來進行多次的加工，面向不同的應用場景提供數據服務，提供治理輸出。數據需要多層加工，每一層加工它的應用方式不一樣，通過對數據的精細加工、脫敏帶來更多智慧主動的服務平臺。”

“ 例如買房。買房需要很多材料、很多手續，我們完全可以通過智慧的政務平臺，根據這個購房者的身份信息，匯聚各個職能部門的數據、通過智能化的手段形成更簡單、更人性化的流程，實現一手交錢，一手交房產本，省去中間所有繁瑣的過程，這就是數據業務化帶來的新價值。"

據了解，浪潮一直積極推動政府數據從共享開放向授權運營、應用創新發展，參與制定《政府數據標準規范》《數據管理平臺保障制度》兩大類17項國家標準，為全國100多個省、市提供數據授權運營服務，月均數據服務調用次超過10億次，支持60多萬名A/B創客創業創新。

浪潮著力打造的愛城市網、一貸通等新型互聯網應用就是政府授權數據運營的創新成果。愛城市網已有600余萬用戶，上線90余項便民應用，被市民被親切地稱為“掌上政務中心”。2018年5月，天津愛城市網上線，這是愛城市網首次在直轄市取得全新突破，成為城市服務的又一典型樣板。預計2019年，愛城市網將在全國100個城市實現本地化運營，注冊用戶突破5000萬。

一貸通平臺已實現“310”模式，即3分鐘申請，1秒鐘放款，0人工干預，為用戶提供了方便、快捷的服務體驗。2018年9月上線至今，短短不到1年的時間，已與17家金融機構合作，累計為9000多家小微企業(含個體工商戶)提供資金支持超過24億。目前，一貸通已在濟南、天津、重慶、貴陽、六安等17個城市落地運營。

此外，浪潮在山東打造的健康醫療大數據產業發展模式，就是融合“云+數+AI”發展的新型互聯網業務范本，目前已經成功復制推廣到天津、內蒙古等多地。