如果停下來想一想你所遇到的一個令人難忘的數字化轉型的例子。你會想到哪些例子?它可能是AirBnB，也可能是Uber?你所想到的這個例子很有可能是關于一家商業初創公司，它帶來了數字化的變革，破壞了甚至在某些情況下擊沉了傳統的老牌企業。但這畢竟是少數，而且和現實的差距很大，我們不可能都是數字化旅途中的超級英雄，單憑一己之力就能改變我們各自的行業。如果你把目光轉向公共部門，這種情況發生的可能性則更小了。我們可能會想到一些我們喜歡抱怨的老牌企業，并希望看到他們被取代，但根本沒有相應的創業公司可以實現這一點——因為大多數公共部門機構本質上都是壟斷性的。

 

但即便是在商業領域，大多數人也在老牌企業工作，而要識別出這些老牌企業內部已經發生的巨大數字變革，難度也要大得多。這些企業通常規模很大，定義了長期戰略，運營流程運行良好，有大量傳統IT系統支持，這些系統代表了一個非常大的利益鏈。這些已建立的組織的數字戰略幾乎不可避免地將需要包括對大量遺留IT系統的“清理”，以降低成本，并為未來的敏捷性和創新提供基礎。這意味著許多所謂的數字化工作是我們無論如何都要做的事情，即使沒有發明數字這個詞。我最近讀到一則關于一家汽車制造商的消息，其中一個關鍵的數字變化是向車間主管提供iPad，以避免需要多次往返于遙遠的辦公室。這是它的一個很好的用途，但是它似乎稍微擴展了對數字轉型的定義。

 

我想從喬治•奧威爾的經典小說《動物莊園》中打個比方。在故事中，動物開始反叛并接管了農場，試圖創造一個新的更美好的社會。隨著時間的推移，情況開始恢復到了從前，豬接管了控制權，然后開始像以前的人類主人一樣行動。在著名的結尾處，人們看到豬和人類在聚會，甚至已經難以區分它們了。那么，這與數字轉型有什么關系呢?我認為，在IT領域，我們就是那些“數字豬”，有著推動數字轉型的崇高理想和目標，但由于我們不會發明下一個Airbnb，所以危險就在于我們會被拖回到日常IT工作的泥沼當中，開始像以前那樣的“IT人”，最終只是懶洋洋地將“IT”貼上“數字化”的標簽而已。

 

 

總的來說，是因為我們中沒有多少人會成為數字化的超級英雄，或許我們只需要努力保持數字化豬的形象就好了，我在考慮可能是下面的四個因素，讓公共部門轉型變得如此困難。這些都是從我自己在聯合國的經歷中提煉出來的，但我認為對大多數公共部門機構來說都是共通的。

 

 

我為之工作的組織——聯合國糧食及農業組織(糧農組織)——其任務是“我們的目標是實現所有人的糧食安全，確保人們定期獲得足夠的高質量食物，并積極領導一個健康的生活”。試圖結束饑餓是一個崇高但高度復雜的目標，而且非常依賴于一系列的外部技術、政治和社會經濟因素。對于這個問題，AirBnB絕對沒有簡單的魔法般的解決方案。

 

 

糧農組織的技術領域涉及農業，漁業，林業和自然資源領域。糧農組織在大約140個不同國家執行著2000多個發展項目，這些項目往往具有非常具體的國家需要。要掌握這些項目中使用的所有技術是一項不可能完成的任務，它們的多樣性使得識別可能產生的廣泛影響的數字機遇變得非常困難。

 

 

對于一個聯合國機構來說，客戶是誰可能是一個棘手的問題。是我們正在花費資金來捐贈項目的捐助者嗎?是我們要交付項目的國家嗎?是我們項目的受益者嗎?是那些獲得分析信息或報告的國家或全世界的政策制定者么?或者是世界上的每個人，因為我們畢竟是聯合國!我看到大量的數字轉型都集中在客戶體驗上，但是在公共部門環境中，很少有人如此清楚誰是客戶。與商業部門相比，很難衡量公共部門組織向客戶提供的公共產品的價值，而商業部門從客戶那里獲得的收入顯然是衡量成功的直接標準。

 

 

如果沒有盈利動機，公共部門組織一般會變得保守和抗拒變革。雖然這并不完全適用于我的組織，但是有一些根深蒂固的工作方式和官僚程序傾向于支持維持現狀，因此，舉例來說，在一個習慣于按部就班前進的組織中，引入創新就成了一個巨大的挑戰。

 

在公共部門工作的人可能會對上述因素產生共鳴。它們代表了更多阻礙真正數字轉型的枷鎖。

 

 

在經歷了幾年的數字轉型后，我意識到我不會成為一個數字超級英雄，我需要意識到，我需要保持數字豬的形象，而不是被吸回傳統的IT角色。

 

我為糧農組織制定的數字戰略確實包括一些處理核心業務的強有力的因素，包括大力推動向基于云計算的系統轉移，以及更具破壞性的業務流程改造，以管理項目。但我們在努力確保我們能夠超越這一點，并大力推動創新。我們成立了一個專門的創新小組，研究可能對農業生產產生重大影響的新興技術，如利用地理空間數據繪制和監測作物和害蟲，或利用區塊鏈實現食品的可追溯性。

 

好消息是，即使是在一個復雜的聯合國組織中，進行改革也不一定需要巨大的技術努力。在最近一項驚人簡單的數字計劃中，我們創建了一個移動應用程序，將相關的作物、天氣和動物健康信息直接帶給盧旺達和塞內加爾的家庭農民。雖然技術本身微不足道，但它打破了糧農組織通過政府、推廣工作者和決策者開展工作的傳統模式，直接與小土地擁有者進行了對話。在商業環境中，這當然會被視為開辟了一個新的商業渠道。

 

我們也看到公眾如何成為了有價值的信息提供者。最近，我們開發了一款移動應用程序，可以通過眾包的方式報告秋季Armyworm害蟲的爆發情況，這種害蟲目前正在非洲各地破壞農作物。由于非洲農民提供的信息，我們現在能夠集中報道這種害蟲的全球傳播情況。

 

當大筆資金投入更多的運營轉型計劃時，我們正在利用這些移動應用程序以及探索新興技術的應用所產生的良好影響。我們正在使其他國家感興趣并密切關注糧農組織數字化改造的前景。因此，盡管公共部門進行大規模數字轉型的機會可能較少，但仍有可能灌輸變革和推動變革，但在許多方面，在公共部門實施變革比在商業環境中更為困難。最后，以喬治•奧威爾書中的觀點作為結尾:所有的數字轉型都是平等的，但是總有些會比其他的更加平等!