外媒稱(chēng),當(dāng)美國(guó)芯片制造商高通公司因違反中國(guó)反壟斷法而可能面臨10億美元罰款的時(shí)候,該公司采取了一種異常的策略:為自己抗辯。這被認(rèn)為是不同尋常的舉動(dòng)。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月25日?qǐng)?bào)道,一位北京律師說(shuō):“多數(shù)企業(yè)只希望交罰款了事,然后繼續(xù)前行。從理論上說(shuō)它們可以申訴,但為什么要讓自己的處境變得更糟呢?”
在裁決即將下達(dá)之際,這一閉門(mén)程序成了外交和含蓄威脅的對(duì)象。此案曾因國(guó)家媒體抨擊該公司的明星專(zhuān)家而短暫進(jìn)入公眾視線。
不過(guò)這起官司輸贏的影響實(shí)在太大了:它有可能改變?nèi)蛑悄苁謾C(jī)專(zhuān)利制度的格局。
高通正在受到中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的調(diào)查。發(fā)改委是中國(guó)權(quán)力巨大的中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu),擁有令人生畏的名聲和“即使不是百分之百、也相當(dāng)接近于此的”(另一位律師語(yǔ))勝率。
報(bào)道稱(chēng),這是一場(chǎng)高通輸不起的官司。該公司可能被處以的罰款過(guò)于沉重,高達(dá)其在華收入的10%,但真正的風(fēng)險(xiǎn)是北京可能會(huì)迫使高通降低3G和4G智能手機(jī)的高昂專(zhuān)利費(fèi)用,從而使該公司可能面臨來(lái)自其他市場(chǎng)的類(lèi)似要求。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)盛博公司資深行業(yè)分析師斯泰西·拉斯貢說(shuō):“這對(duì)他們的業(yè)務(wù)模式將會(huì)是毀滅性的。”
高通案發(fā)生在多家美國(guó)高新技術(shù)企業(yè)與中國(guó)當(dāng)局發(fā)生沖突之后,其背景是外國(guó)企業(yè)日益強(qiáng)烈地感到自己正在受到不公平對(duì)待。
北京官員一直在勸告有時(shí)甚至是強(qiáng)行禁止國(guó)有企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)向蘋(píng)果和IBM之類(lèi)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品。去年7月,微軟的辦公地點(diǎn)遭到了另一家反壟斷機(jī)構(gòu)國(guó)家工商總局的搜查。在過(guò)去兩年中,國(guó)家發(fā)改委還介入了從嬰幼兒配方奶粉到汽車(chē)等行業(yè)的外企價(jià)格壟斷調(diào)查,涉案企業(yè)包括達(dá)能公司和恒天然公司等。
報(bào)道稱(chēng),發(fā)改委使命之一是執(zhí)行反壟斷政策。由于其在社會(huì)主義體制下的定價(jià)經(jīng)驗(yàn),發(fā)改委被賦予了反壟斷政策中的價(jià)格執(zhí)法任務(wù)。
反壟斷執(zhí)法由三個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé):發(fā)改委的職責(zé)限于對(duì)價(jià)格壟斷的調(diào)查,國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)不涉及價(jià)格的案件,而商務(wù)部則負(fù)責(zé)審查并購(gòu)事宜。
曾在美國(guó)司法部反托拉斯局工作的貝姬·科布利茨目前任職于盛智律師事務(wù)所北京辦事處。她認(rèn)為,中國(guó)管理機(jī)構(gòu)的某些失誤緣于對(duì)新法律的不熟悉。她說(shuō):“美國(guó)的《謝爾曼反托拉斯法》已經(jīng)存在了超過(guò)120年,歐盟的公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度可追溯到近60年前,而中國(guó)的反壟斷法只有6年多的歷史,因此存在某種學(xué)習(xí)曲線是很自然的。”