擔心歐美芯片入侵是杞人憂天

導語：近日，有媒體稱中國每年從歐美等國進口價值2000多億美元的芯片，進口額超過了石油和大宗商品，嚴重影響了中國的信息產業發展，給基礎設施和國防安全帶來了隱患，要求政府在政策和法律上給予國產芯片和軟件支持。這種觀點在國內一直頗有市場，但歐美芯片對中國安全的威脅其實是被夸大了的，擔心歐美芯片入侵實屬杞人憂天。

六十秒讀懂專題：中國進口芯片的來源地主要是亞洲國家；中國對芯片的巨額消費具有欺騙性：許多進口芯片是為了組裝電子產品出口；芯片進口幫助中國平衡了貿易順差，減輕了外匯儲備壓力；芯片行業分工細致、全球化程度高，沒有一個國家可以獨立完成芯片制造的所有環節；進口系統并不一定比國產系統更危險：出現在進口工業控制系統里的漏洞，同樣有可能出現在國產系統中；以國家安全為由在民用和工業用芯片領域也強推國產產品有剝奪消費者自主選擇權之嫌。

中國芯片市場被歐美壟斷？中國進口芯片最主要的三個來源地分別是臺灣、韓國和馬來西亞，共占進口芯片總價值的63%

有媒體稱中國芯片市場被歐美企業壟斷，信息安全存在巨大隱患。但根據中國海關統計，2013年中國大陸最主要3個芯片進口來源地（共占進口芯片價值的63%）都是亞洲經濟體：從臺灣進口芯片價值722億美元，占31%；從韓國和馬來西亞分別進口芯片476億美元和290億美元，分別占20%和12%。其他進口來源地分別為美國、日本、新加坡、菲律賓等。

中國進口芯片用于何處？進口芯片多用于加工再出口：以手機為例，2013年中國制造組裝的手機出貨量為14.6億臺，占據全球手機出貨量的81.1%
從手機平板、電腦到PC、筆記本電腦，中國境內的企業制造組裝了全球大部分電子設備。以手機為例，根據工信部的數據，2013年中國制造組裝的手機出貨量為14.6億臺，占據全球手機出貨量的81.1%，其中出口手機占中國總出貨量的81.5%（11.9億臺）。

這些在中國境內制造組裝的電子設備是芯片的消費大戶。因此，可以說中國對芯片的巨額消費很大部分是由跨國公司在中國組裝電子設備造成的，中國本土企業的集成電路消費額并不高，如果大量的組裝廠從中國移至其他經濟體，中國大陸的芯片進口自然會降低。拿富士康組裝的iPhone來說，蘋果從國外供應商處采購用于iPhone的芯片并運到富士康，這些芯片在被安裝到iPhone里后會被銷售到世界各地，只有小部分會在中國市場銷售。

芯片進口成為經濟負擔？芯片進口助中國平衡了貿易順差，減輕了外匯儲備壓力，中國也從芯片加工出口中獲益良多

首先，芯片的大量進口幫助中國一定程度上平衡了中國日益增長的貿易順差。其次，中國的巨額外匯儲備已經成為中國經濟的負擔，芯片進口需要大量外匯儲備，有利于減輕中國外匯儲備的負擔。來自央行的數據顯示，截至2014年一季度末，中國外匯儲備達到3.95萬億美元，占全世界外匯儲備總量的1/3，比世界第二的日本要高出2.85萬億美元。天量外匯儲備給中國經濟帶來了通貨膨脹等諸多問題，而進口芯片之類的高新技術產品一定程度上減輕了外匯儲備帶來的壓力。另外，如果政府試圖控制芯片進口額，勢必會引起連鎖反應：國內芯片價格上漲，電子產品制造企業成本升高最終逃離，失業率上升。所以，中國也從芯片加工出口中獲益良多。

外國廠商控制中國芯片市場？沒有一個國家可以獨立完成芯片產業所有環節，北美地區半導體產業產值也只有9.26%，中國想實現芯片所有環節完全國產化既不經濟也并不現實

芯片產業是一個分工細致、全球化程度極高的產業：芯片所用的半導體材料主要來自于日本；芯片制造的設備大多來自美國、荷蘭；知識產權(Intellectual Property)核市場由英國、美國和臺灣企業分享；芯片封裝測試多在大陸；臺灣企業則在芯片制造環節占據優勢，其中臺積電在全球市場上就占據了近50%的市場份額。

從半導體產業的區域分布來說，也沒有一個地區可以占據支配地位：據2011年的數據，產值最高的北美地區半導體產值占全球總產值的9.26%，僅比位居第二的臺灣高0.74%?？傊?，包括美國在內沒有一個國家可以單獨控制芯片產業的所有環節，中國要想擺脫全球分工實現芯片所有環節國產化似乎并不經濟，也不太可能實現。
進口工業控制系統可能危害基礎設施？進口系統并不一定比國產系統更危險：出現在進口工業控制系統里的漏洞，同樣有可能出現在國產系統中

目前，專門針對廣泛應用在基礎設施中的工業控制系統(Programmable logic controller)的病毒，都是第三方利用系統漏洞進行傳播和破壞的。如造成伊朗核設施停運的病毒“震網”就是第三方利用微軟的Windows系統和西門子工業控制系統尚未被發現的漏洞進行破壞的。但在“震網”病毒事件中，微軟和西門子的商業聲譽受到了廣泛的影響，兩家公司也同時是受害者。

因此，采用國產系統只能在一定程度上減少系統供應商故意留下的后門的可能性，在第三方的惡意攻擊面前并不一定更安全。對于有破壞意圖的第三方而言，一個尚處在幼稚階段的中國系統可利用的漏洞數量甚至可能比歷經攻擊考驗的國外系統更多。
進口芯片可能威脅國防安全？在軍用芯片行業推廣“國產技術”無可厚非，但在民用、工業用途芯片領域也強推“國產化”有剝奪消費者的自主選擇權之嫌

在人大授權的前提下，在軍用和政務芯片領域推動“國產化”無可厚非，美國、歐盟等政府對于采購他國的軍用和政務電子產品也很小心謹慎。政府作為采購主體和產品使用者，當然有權選擇其自己認為合適的產品。但是，政府應在民用和工業用芯片領域尊重個人和企業用戶，而不是借國家安全之名干涉消費者的自主選擇權。