針對電信運營商“不限量”套餐內含隱藏限制條款等宣傳問題，上周五工信部相關司局組織召開會議，明確要求運營商規范宣傳。“要高度重視當前‘不限量’套餐宣傳中存在的問題，全行業立即開展自查工作，切實規范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對于限制條款要標示醒目。”另外工信部還要求運營商完善套餐設計，重視用戶體驗，完善用戶流量使用告知和提醒服務，切實提升服務水平。對此，三大運營商均表示將嚴格落實會議要求，立即開展自查，明示達量限速等條款，確保用戶明明白白消費。
三大運營商對不限量套餐宣傳中存在的問題整改如何?昨日上午，廣州日報全媒體記者分別用手機和電腦登錄廣東移動、廣東聯通、廣東電信APP和官網。在三大運營商APP中，記者看到，相比之前，各檔不限量4G飛享套餐所包含的高速流量大大擴容，比如廣東移動138元套餐所含流量從2GB增加到了20GB，所含通話時長從300分鐘增加到了400分鐘。對達量限速也有了明示。
記者以客戶名義致電運營商客服，運營商客服表示，“不限量套餐，和以前同樣費用的套餐比，流量變多了，流量用完了也能低速繼續用，不會因為超出套餐流量導致高額流量費。”記者注意到，目前市場上運營商推出的各種不限量套餐中，并沒有“斷網”說法。
記者在調查中了解到，到目前為止，市場上并沒有真正意義上的不限流量套餐的存在。三大運營商的不限流量套餐都有一個上網流量封頂，超過其中的額度之后，網速便會受到限制，再超過某一個額度，甚至可能出現暫時關閉數據網絡的情況。但很多消費者并不了解這種“潛規則”，而此前各地運營商網上營業廳大多置頂宣傳不限量套餐，只有點進商品詳情頁，才能看到用灰體或小字標識的限速方案。
專家：達量降速 的閾值應提高
“不限流量套餐有限速規定，是出于公平的原則，我認為是合法的。但這個規定的閾值應該比較高，我認為目前的環境下，第一檔降速不應該低于40GB，且降速后應達到3Mbps以上的速度。因為低于3Mbps的網速，APP體驗已非常差。”在電信分析師付亮看來，從2016年開始，運營商就有借不限量說法推廣新套餐的做法，當時流量使用達到1GB、2GB就限速了，屬于明顯的虛假宣傳。不過，近期運營商推不限量套餐，將限量的分水嶺均定在20G，是在“取消國內流量漫游費”背景下的一種特殊情況。政府要求運營商取消國內流量漫游費，對運營商剛剛建立的4G套餐結構影響很大。
他認為，不限量的說法確實有些問題，但運營商大多在顯著位置說明了限速條款，可以理解。他同時指出，不限量套餐原本最大的優勢是簡化套餐，但各種限速閾值、多用戶共享、手機和寬帶捆綁等等讓不限量套餐變得越來越復雜。這是最令人迷糊的地方。
隨著移動互聯網時代的到來，流量成為剛需。“流量是三大運營商爭奪的一個焦點，是運營商適應新消費需求的轉型之舉：用流量換‘留量’。‘流量大戰’或許比共享單車競爭還要更猛烈。”網信盾高級研究員周健認為。
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