日前，中國移動咪咕文化科技公司掛牌營業(yè)；接著，從２０１４年６月醞釀至今的中國移動在線服務(wù)公司正式成立。為了給“混改”鋪路，２０１４年１２月２３日，中國聯(lián)通沃商店獨立成小沃科技有限公司，主營中國聯(lián)通四大服務(wù)性業(yè)務(wù)。中國電信則在近日召開的２０１５年工作會議明確，將進一步推進互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型……歲末年初，電信業(yè)改革勁風(fēng)正在猛吹。

近段時間，基礎(chǔ)電信運營商紛紛豎起改革大旗，祭出各種招數(shù)進行“基因改造”：體制去電信化，內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)化，運營輕資產(chǎn)化……不可否認，電信業(yè)改革是市場外在壓力與電信運營商發(fā)展內(nèi)在動力共同作用的必然結(jié)果，也是保障電信運營商創(chuàng)新力的重要途徑。然而在改革大浪中，如何克服基礎(chǔ)電信運營商固有的體制弊端？如何充分發(fā)揮民營資本的作用等，這些都是監(jiān)管部門以及電信運營商２０１５年應(yīng)該深思的問題。

電信業(yè)改革思路逐漸明朗

“２０１５年，電信業(yè)‘由上及下’的互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型和市場化嘗試將越發(fā)深入。”國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平在日前舉行的首屆國企改革發(fā)展前沿論壇上表示，國務(wù)院國資委依據(jù)《全面深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》，已經(jīng)對涉及國務(wù)院國資委的重點改革任務(wù)制定了初步意見方案。其中，電信業(yè)作為基礎(chǔ)性行業(yè)，毋庸置疑將重新成為中國改革、國企改革的先鋒和試驗田。

“２０１４年是電信業(yè)重啟改革的關(guān)鍵一年：虛擬運營商牌照分批發(fā)放，網(wǎng)間結(jié)算標準得到調(diào)整，電信資費放開，營改增試點實行差異化稅率，國家鐵塔公司正式成立，寬帶接入市場進一步開放等一系列新政密集出臺，混合所有制改革穩(wěn)步推進，電信業(yè)棋局不斷生變。”中國移動互聯(lián)應(yīng)用協(xié)會秘書長楊曉明表示，電信運營商的種種改革動作折射了整個電信業(yè)的改革大局。從本質(zhì)上看，中國移動、中國聯(lián)通以及中國電信相繼將內(nèi)容業(yè)務(wù)公司化、互聯(lián)網(wǎng)化，甚至直接與民營企業(yè)合資，都是試圖重構(gòu)業(yè)務(wù)模式，為混合所有制改革鋪路。

其實，混合所有制一直是２０１４年電信業(yè)改革的重要主題。２０１４年７月８日，中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（鐵塔公司）正式掛牌成立，進一步推動了運營業(yè)輕資產(chǎn)化，為混合所有制預(yù)留了空間。在移動轉(zhuǎn)售方面，截至２０１４年１２月２６日，共有４２家企業(yè)獲得了虛擬運營商牌照，民間資本進入電信業(yè)的步伐逐漸加快。２０１４年１２月２５日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，提出鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場，三大基礎(chǔ)電信運營商則采取種種措施逐步推動內(nèi)容業(yè)務(wù)的公司化互聯(lián)網(wǎng)化。“民營資本已經(jīng)成為經(jīng)濟新生動力，而電信業(yè)首先做出了表率。”楊曉明說。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人進一步介紹說，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信領(lǐng)域是推進電信運營體制改革的重要舉措。２０１５年較為明朗的思路是，繼續(xù)鼓勵民間資本進入電信業(yè)，將有助于進一步促進電信業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級，有助于進一步激發(fā)電信市場競爭活力，有助于進一步繁榮信息通信市場。

不難看出，電信業(yè)大門向民資敞開的幅度正越來越大，改革勢不可擋。

進一步探索移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域

２０１４年，電信業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型剛剛起步，政策背景下市場變量增多倒逼著電信運營商轉(zhuǎn)型。正如電信分析師曾濤所言：“基礎(chǔ)電信運營商不約而同地選擇在互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域邁出混合所有制的第一步，既有著從全局出發(fā)的深刻政策考量，也是面對業(yè)務(wù)融合與競爭不得不做的現(xiàn)實選擇。”從重啟改革到深入變革，隨著２０１５年國有企業(yè)改革方案即將出臺，電信業(yè)作為國企改革的重頭戲，有望迎來新一輪政策調(diào)整，變局下的電信業(yè)越發(fā)具有看點。

記者了解到，目前三大基礎(chǔ)電信運營商的“基因改造工程”正在提速。

中國移動在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進一步探索。在近日召開的２０１４中國移動全球合作伙伴大會上，備受關(guān)注的中國移動新媒體公司——咪咕文化科技有限公司正式亮相。此外，中國移動還正式宣布成立中移在線服務(wù)有限公司，為合作伙伴提供一點接入、集中支撐的專業(yè)化服務(wù)。２０１５年，中移在線將成為中國移動全網(wǎng)集中服務(wù)的提供者、全網(wǎng)渠道運營的集中支撐者和全網(wǎng)各類業(yè)務(wù)的后臺集中處理者。

中國聯(lián)通小沃科技有限公司也正式掛牌，這是中國聯(lián)通首個獨立運營的子公司，于２０１４年１２月底開始運營。

“小沃科技的前身是中國聯(lián)通應(yīng)用商店運營中心‘沃商店’。２０１５年，小沃科技經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍將主要包括沃商店、沃游戲、線下聯(lián)通手機服務(wù)站以及Ｖ樂游戲大廳等四大服務(wù)性業(yè)務(wù)。”楊曉明介紹。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來小沃科技很有可能進行混合所有制改革，以謀求轉(zhuǎn)型。

而中國電信２０１５年改革也劍指互聯(lián)網(wǎng)化。在日前召開的中國電信集團２０１５年工作會議上，中國電信首次提出了“再造一個新電信”的目標，以流量經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以及信息、通信和技術(shù)（ＩＣＴ）為主體的新興業(yè)務(wù)收入占比接近３０％，為其下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。實際上，從互聯(lián)網(wǎng)基地、易信、添益寶到流量寶等新型產(chǎn)品和服務(wù)的陸續(xù)推出，中國電信轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)的腳步一直在不斷向前邁進。

專家表示，經(jīng)濟新常態(tài)下的變革帶來了市場經(jīng)濟的新鮮血液，同時也在倒逼電信業(yè)改革轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)電信運營商的經(jīng)營模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新將有利于整體市場規(guī)模的擴大。

終端策略布局上的“大動作”

２０１５年，三大基礎(chǔ)電信運營商在終端策略布局上也亮出了“大動作”。中國聯(lián)通、中國移動和中國電信均于近期召開終端產(chǎn)業(yè)鏈大會，先后公布了２０１５終端策略——中國移動２０１５年全部終端銷量目標２．５億部，４Ｇ終端銷量目標２億部，并宣布推出支持融合通信的“三新·和”手機，中國移動憑借４Ｇ先發(fā)優(yōu)勢，大上快干的意圖十分明顯；中國電信在４Ｇ終端方面也大有施展拳腳之勢，其在終端產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略發(fā)布會上宣布推出“卓越１００”終端計劃，將投入１６０億發(fā)展４Ｇ終端以及推出多款全網(wǎng)通手機等；中國聯(lián)通則提出了“雙４Ｇ雙百兆”口號，計劃提供５０億元補貼４Ｇ終端。

“在４Ｇ策略上，三大基礎(chǔ)電信運營商的差異化發(fā)展趨勢已經(jīng)非常明顯。”曾濤表示，２０１４年被業(yè)內(nèi)譽為４Ｇ元年，三大基礎(chǔ)電信運營商一起將我國４Ｇ用戶總數(shù)推到了新高，

“２０１５年，我國４Ｇ還將處于規(guī)模建設(shè)期，‘終端加網(wǎng)絡(luò)’就是贏得市場的前提。而這其中，終端作為電信運營商４Ｇ業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新的直接載體，毫無疑問是用戶使用４Ｇ業(yè)務(wù)的第一界面，將直接刺激電信運營商的４Ｇ業(yè)務(wù)領(lǐng)跑。”曾濤表示，俗話說“變則興，不變則衰”，面對４Ｇ的興起以及移動互聯(lián)網(wǎng)的顛覆性沖擊，基礎(chǔ)電信運營商必須“去電信化”，終端策略布局無疑是最大的突破口。

據(jù)了解，在這場“圈地運動”中，最有“豪情”的是中國移動。在中國移動全球合作伙伴大會上，中國移動２０１５年全年計劃銷售移動終端２．５億部，其中４Ｇ終端銷售達到２億部。雖然沒有透露具體的補貼金額和方式，但中國移動將“把終端營銷資源全部投向４Ｇ終端銷售”，以及由手機生產(chǎn)廠商出面發(fā)布“三新·和”手機，等于給了終端合作伙伴明確的導(dǎo)向。

相比之下，中國電信和中國聯(lián)通在攻勢上顯得弱了一些，但是兩家企業(yè)在４Ｇ終端布局上均做到了不遺余力。中國聯(lián)通最先發(fā)言：早在２０１４年１１月初，中國聯(lián)通就宣布２０１５年計劃銷售雙４Ｇ終端１億部，并將聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈打造“雙４Ｇ終端百萬俱樂部”。隨后，２０１４年１２月２３日中國電信宣布了“卓越１００計劃”：２０１５年將投入１６０億元，打造１００款４Ｇ精品終端。

專家表示：“２０１５年，基礎(chǔ)電信運營商均表示將在核心渠道商、重點合作伙伴商下大功夫。其共同的策略是針對社會渠道進行酬金補貼、話費補貼。中國電信明確提出拿出３０億元作為專項渠道酬金，并建立互信、全程保障機制；中國移動提出聯(lián)合浦發(fā)等金融機構(gòu)，根據(jù)渠道合作情況，提供進銷金融方案。”