近日，SIM卡渠道商北京正眾信源公司公告稱，“降低（SIM卡）招標要求，將虛擬運營商覆蓋城市不少于20個，改為“開通號碼覆蓋城市規模須在15個以上（含15個）”。

公告稱，參與投標的14家虛擬運營商中，絕大多數僅十幾個城市開通號碼。

虛擬運營商牌照已發放25家，工信部通信發展司司長聞庫表示，“目前移動通信轉售業務試點牌照發放工作還在進行中，預計下一批名單很快就發放”。這也是第四批虛擬運營商牌照。

坊間消息，2015年末虛擬運營商發展用戶要達到5000萬，不可回避的現實是，經過3個月發展，虛擬運營商的用戶才20多萬。

此前，筆者文章“3個月20萬 虛擬運營商為何不著急？”對虛擬運營商現狀有分析。

1、差異化，對傳統業務如何“包裝”沒有想好；2、新業務突破需要時間；3、不急于擴張，擔憂配套服務跟不上。4、與電信運營商“和諧”共處。

中國虛擬運營商聯盟秘書長鄒學勇稱，現在虛擬運營商存在盲目擴張情況，容易導致用戶服務難以保障。

筆者調查獲悉，虛擬運營商最擔心是用戶投訴，據規定，如果虛擬運營商用戶每年“越級投訴”（投訴到工信部或中國消協）超過30戶，取消其運營資質。

虛擬運營商人士透露，現有20余萬170用戶，并不是虛商目標用戶，當中大部分都是友好用戶，例如企業員工、發燒友以及相關業務的賬號等。虛擬運營商并沒有全面放開放號，預計今年10月份將會大面積放號。