本市運營商內部人士透露，根據國資委要求，三大運營商營銷費用將逐步縮減，而削減營銷費用的具體方向就包括，減少合約機補貼、減少實物產品的營銷贈送、減少廣告營銷費用等，“為落實相關要求，現在慣用的存話費送手機、存話費贈禮品、合約機補貼等促銷活動，都將逐步縮減，甚至是取消。”

據悉，早在7月初，國資委便向三大運營商下發通知，要求在未來三年內，連續每年降低20%的營銷費用。根據三大運營商2013年財報計算，2013年中國移動總運營支出為4945億元，其中銷售費用918億元；中國聯通總支出2223億元，其中銷售費用429億元；中國電信總支出2941億元，其中營銷和一般管理費用共704億元。三大運營商2013年營銷銷售費用合計2051億元，以20%的比例計算，今年三大運營商將減少營銷銷售費用410.2億元。其實，在逐步取消實物類營銷活動之前，三大運營商已經逐步關閉了位于機場、火車站的貴賓廳服務。

與此同時，今年6月份開始執行的“營改增”新政也成為運營商調整營銷手段的一個原因。和原有營業稅征收方式不同，企業應繳納的增值稅的稅款，等于銷售產品的銷項稅減去購物產品的進項稅。過去，運營商一直使用存話費送手機、充話費送禮品這樣的促銷手段，這些手段不會增加營業稅的稅負。但是未來，以“業務銷售附帶贈送實物業務”將會“視同銷售”來計繳增值稅，這意味著運營商要么調整優惠策略不送實物，要么承擔多繳稅的義務。

本市商家

仍可辦合約機但機型較有限

據介紹，目前，部分省市三大運營商營業廳已經陸續取消辦理合約機，并且存話費贈送手機等促銷活動也已經開始停止。昨天，記者走訪本市三大運營商營業廳看到，預存話費贈送手機等相關活動仍然可以正常辦理，但能夠選擇的機型則比較有限，“像三星、HTC等品牌的機型都只剩下營業廳內展示的這幾款，并且機型顏色也不太齊全了。”營業廳方面表示，最近暫時沒有對機型進行更新。一位正在營業廳選購合約機的市民表示，他看好了一款黑色HTC手機，但是河西區的多個營業廳均沒有這款機型。最后，在朋友幫忙下，在紅橋區的一家營業廳內辦理了這款手機的合約機型，“但是最后只能選擇白色，因為紅橋區的營業廳內也僅僅剩下最后一部白色的手機。”該市民表示。

對于本市市場合約機、存話費贈送手機等優惠活動的辦理情況，運營商客服方面表示，存話費贈手機業務目前可以參與的機型比較有限，并且屬于“先到先得”，當問及該活動后期是否會取消時，客服人員表示，“仍要等待總公司的通知。”

本市通信管理局相關負責人對于這一問題則表示，“不管是營改增的落地，還是相關削減營銷費用的通知，都在倒逼運營商對現有的營銷手段進行改革。在相關政策指導下，運營商陸續取消送手機、禮品類的營銷活動，只是時間問題。”

市民觀點

取消影響不大更愿資費下調

盡管運營商逐步取消存話費贈手機、合約機以及存話費贈禮品等活動，對于用戶而言意味著優惠力度的再度下調，但記者走訪市場發現，對于這類活動的取消，大部分用戶認為影響并不大，而且普遍希望運營商再度下調資費，“現在智能手機普遍比較便宜，并且運營商提供的合約機型除了蘋果、三星的新款以外，其他并沒有太大吸引力，所以這類活動取消的影響并不大，反倒是資費套餐月月都要用，要是能更便宜些就好了。”一位用戶接受采訪時表示。

近日，在相關行業機構針對三大運營商的用戶調查中，62%的用戶表示最希望的就是資費降低，在這部分用戶中，60.7%的用戶最希望降價的是流量。而對于運營商資費最低門檻，60.7%的用戶選擇“最低10元以上”，35.3%的用戶選擇“最低40元以上”，3.2%的用戶選擇“最低70元以上”，只有0.8%的用戶選擇“最低130元以上”。不少市民表示，目前，運營商頻繁推出的各類優惠活動讓人目不暇接，取消部分優惠實際影響并不大，“資費的下調才是最實惠的。”

業內人士同時指出，取消終端補貼是全球趨勢。當年運營商進行手機補貼，是因為智能手機價格太高，運營商希望通過補貼降低門檻，讓更多用戶使用智能手機。但現在終端廠商競爭激烈，產品價格門檻不斷下降，運營商補貼的價值已經不大了。

行業影響

蘋果三星將受巨大沖擊？

“三大運營商要減少終端補貼，此舉對一些依靠終端補貼的手機廠商不利影響較大，首當其沖的便是銷量靠前的蘋果、三星，其次是一些定制機比較多的手機廠商。”中研普華行業分析師指出，目前，市場上有約50%的手機是通過運營商補貼的渠道銷售出去的，運營商為了爭奪客戶，對蘋果、三星等手機提供了較多的補貼。例如，蘋果手機雖然價格很高，但在部分省市幾乎成為“街機”，很大一部分原因是運營商為用戶提供了大量終端補貼，如果運營商取消營銷費用，蘋果等終端廠商可能受到重大打擊。

更為值得關注的是，由于3G手機的補貼迅速萎縮，向4G轉型較慢的中小手機廠商受到的影響也非常大。

與此同時，取消贈送手機、禮品類的營銷活動，也將導致運營商用戶群的流失。為了應對這一情況，運營商已經陸續下調資費標準，以最大限度留住老用戶、吸引新用戶。中國移動已經對手機終端策略進行了調整，逐漸減少甚至取消對2G和3G終端的補貼，同時加大對4G終端的補貼。據業內人士透露，中國移動或將取消后付費計劃所提供的免費手機，代之以優惠的服務套餐。此外，目前，三大運營商新推出的資費，門檻普遍大幅度下調，其中最大降幅超過了5成；與原來的套餐相比，三大運營商新套餐在價格不變的基礎上，每檔流量均有大幅度提升，最多增加到原來的6倍，套餐外流量也有明顯優惠。