為全力推進食品安全“智慧監管”建設,貴陽市開發了“食安監”移動執法APP,其優點是在提高監管效率的同時,避免監管程序的隨意性和選擇性,實現監管執法現場無紙化、數據集中化、程序合法化。目前,該APP已逐步覆蓋全市10個區(市、縣)的市場監督管理局。
在貴陽某酒廠的生產車間和原料庫,兩名身穿藍色制服的市食藥監局監管人員對產品和原料進行檢查,兩人攜帶的設備很簡單:一臺普通手機。監管只需用手機,是因為有了“食安監”移動執法APP。當監管人員打開手機上的“食安監”APP時,系統會自動定位當前所在位置,并判斷所檢內容是否匹配,進入監管執法頁面后,會彈出55個檢查項目。“我們只需逐條對照進行檢查,勾選完成后,系統自動判定此次檢查是否合格,檢查標準統一,檢查內容規范。”市食藥監局食品生產監管處負責人楊春富說。
“相比以往,現在的日常監管需要攜帶的資料少了,檢查時間縮短了,檢查項目卻多了,工作效率得到極大的提升。”市食藥監局監管人員說,“食安監”APP讓檢查時間從以往平均檢查一個企業需要4小時縮短到2小時。
在生成檢查結果時,當“一般項”超過8項不合格或者“關鍵項”有任何1項不達標時,系統就會自動判定本次檢查結果不合格。對企業而言,這種透明的檢查過程讓他們更清晰明了地知道什么地方違規。“哪里是不符合要求,不符合法規的,里面都有相關法律條例介紹,執法人員也會在備注欄注明原因,并將現場拍攝的圖片上傳在對應項目中。”該酒廠負責人說。
“未來我們還將進一步優化升級安監系統,分析貴陽市食品生產企業的風險性,并建立生產經營戶信用制度,從而實現食品安全風險等級管理,也能針對所查問題及時調整監管方向,讓全市人民吃得更放心。”楊春富說。
在大數據產業蓬勃發展的貴陽,“大數據+”正在各個行業領域不斷運用,食品安全也不例外。
“食安監”是貴州省“食品安全云”落地貴陽后,在食品安全監管方面的一項應用板塊,分為移動端和PC端,具備“自動分析檢查結果是否合格”“判定監管人員是否在崗”“實時上傳匯總檢查數據”等功能,它讓監管人員的業務規范化、流程標準化,使工作變得更為清晰,有效推進“技防”代替“人防”的大數據智慧監管新模式轉型。
通過“食安監”APP采集的數據會自動上傳到PC端——貴陽市食品安全監管平臺,這個匯聚了監管執法大數據的后臺能對數據匯總分類,監管人員可隨時調出檢查記錄,直觀地掌握我市食品生成環節監管情況。截至2017年底,該平臺已匯聚監管數據50余萬條。
“激發食品企業主體責任意識,推動轉型升級,是增進民生福祉的有效手段。”市食藥監局副局長陳愷說,要想實現智慧監管,首要任務是把海量的基層監管情況和數據匯集起來作為基礎,數據的采集量越多,標準越明晰,分析結果就會更精準。目前食品安全監管亟須將基層多渠道數據采集端口和上傳端口打通整合,讓基層執法人員只工作一次,就能完成多層級監管部門需要的所有數據收錄,從而提升工作效率。