核心觀點

實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國，要克服中國大數(shù)據(jù)運用在企業(yè)端的不足與短板，抓住主要矛盾，集中突破，引領與推動更多的中國企業(yè)進行云端化大數(shù)據(jù)拓展，并同步提升政府的公共管理大數(shù)據(jù)應用與服務能力

網(wǎng)絡基礎設施的普及和帶寬能力的提升，大大推動了上網(wǎng)人數(shù)的增加與企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運用邊界的擴大。計算機科學技術的綜合發(fā)展也使得大數(shù)據(jù)本身的利用價值和含金量在不斷增加，大數(shù)據(jù)應用與管理本身，已經(jīng)成為一個系統(tǒng)性工程和學科，它將傳統(tǒng)的計算能力發(fā)展與統(tǒng)計分析和場景化運用高度結合，創(chuàng)造了數(shù)據(jù)基于管理、分析、運用的新范式空間，極大地影響和改變了當今的經(jīng)濟模式和社會生活，包括傳統(tǒng)的政府治理模式，使人類社會發(fā)展進入了一個嶄新的時代。

數(shù)字經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)升級打開空間

就經(jīng)濟增長模式而言，數(shù)字經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)升級和智能制造打開了空間，并產(chǎn)生了經(jīng)濟學意義上的“黑洞經(jīng)濟”和典型的“貝加爾湖效應”。這指的是大型科技類創(chuàng)新型企業(yè)，在深度使用大數(shù)據(jù)的過程中和基礎上，不僅使自身業(yè)務營收保持超高的增長速度，遠遠高于普通企業(yè)，同時其對于人才、資金、技術、數(shù)據(jù)還產(chǎn)生了“虹吸效應”。這典型地體現(xiàn)在我們熟悉的阿里、騰訊、百度、京東以及亞馬遜、蘋果、谷歌、微軟等公司身上。隨著這幾年企業(yè)整體對于云計算范式下的大數(shù)據(jù)的使用能力增強，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的精細化管理水平進一步提升，人均勞動力生產(chǎn)率上升與企業(yè)大數(shù)據(jù)使用能力出現(xiàn)了典型的正相關性。另外，大數(shù)據(jù)平臺型、生態(tài)化公司則更是在傳統(tǒng)經(jīng)濟范式以外，創(chuàng)造了新的增長空間。

為追求美好生活插上科技翅膀

就大數(shù)據(jù)對社會生活的影響和未來發(fā)展?jié)摿砜?，大?shù)據(jù)的使用已經(jīng)大大優(yōu)化了公共交通的出行時間，并在部分城市實現(xiàn)了救護車接診過程中的交通效率提升50%。在醫(yī)療領域的大數(shù)據(jù)運用，可以使醫(yī)?？刭M政策得到科學的實現(xiàn)，并使醫(yī)療診療水平和精準度得到大幅提升；在教育領域的大數(shù)據(jù)運用，可以使得學生自我學習能力得到符合科學規(guī)律的提升，學生的個性化學習變得現(xiàn)實，這將極大地影響人才的培養(yǎng)范式。因此，當我們談論人民群眾對美好生活的追求、并致力于解決“不平衡與不充分”難題的時候，其實，科學技術進步，特別是大數(shù)據(jù)的廣泛使用，已經(jīng)使我們在科技的指引下看到了問題解決的路徑。

就大數(shù)據(jù)影響政府治理方式和提升管理能力而言，在宏觀經(jīng)濟管理領域，隨著越來越多的中國企業(yè)采用數(shù)字化經(jīng)濟模式，在云端進行數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)使用，各級政府對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力和預判能力將顯著增加，政府對于綜合資源的大數(shù)據(jù)處理能力，將極大地彌補人的認識能力的局限與不足，并使決策與管理更加科學化；在城市治理方面，有效地利用大數(shù)據(jù)進行城市規(guī)劃和土地管理，將極大地提升管理的能級和科學地進行預判；在公共治理上，環(huán)保、食品衛(wèi)生領域的大數(shù)據(jù)監(jiān)測和預警的廣泛采用，將有效解決過去困擾普通百姓生活的民生難題。

精心謀劃，加快建設數(shù)字中國

黨的十九大報告中指出，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。我們必須看到，大數(shù)據(jù)推廣與運用，不僅是一場技術和產(chǎn)業(yè)變革的革命，同樣也是新時代中國發(fā)展的動力和必要的基礎設施建設，將助力新時代中國的高質(zhì)量發(fā)展。從全球比較角度來看，目前中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達3.8萬億美元，位居世界第二，雖然和美國的11萬億美元規(guī)模相比仍有差距，但遠遠超過歐洲發(fā)展水平。從發(fā)展?jié)摿ι峡?，中國?shù)字化經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢和核心競爭力是中國擁有海量的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)技術，包括人工智能運用中就是取之不盡的“數(shù)據(jù)金礦”。事實上，中國互聯(lián)網(wǎng)平臺化、生態(tài)化公司利用大數(shù)據(jù)所創(chuàng)造的個人消費場景應用能力，目前已經(jīng)遠遠超過美國。

善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，應該成為領導干部做好工作的基本功。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國，要克服中國大數(shù)據(jù)運用在企業(yè)端的不足與短板，抓住主要矛盾，集中突破，引領與推動更多的中國企業(yè)進行云端化大數(shù)據(jù)拓展，并同步提升政府的公共管理大數(shù)據(jù)應用與服務能力。

(作者為華東師范大學教授、上海市決策咨詢研究基地/余南平工作室首席專家)