貴州在大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)民生等方面積極探索,提煉了貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的核心理念,進(jìn)行了理念創(chuàng)新,實(shí)施了圍繞“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)的“7+N”云工程建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的“聚、通、用”,在全國率先建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),進(jìn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的探索與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用創(chuàng)新,探索利用數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用,實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”工程,探索實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了圍繞大數(shù)據(jù)的政務(wù)治理的創(chuàng)新。在不斷地實(shí)踐與探索過程中,大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值不斷地被發(fā)掘和應(yīng)用。
黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把創(chuàng)新放在首要位置。面對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,貴州創(chuàng)造性地提出發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)貴州的創(chuàng)新發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”。
以建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),貴州未來將以大數(shù)據(jù)思維推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,一是以大數(shù)據(jù)推動(dòng)科技創(chuàng)新,二是以大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府治理體制創(chuàng)新,三是以大數(shù)據(jù)推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新,四是以大數(shù)據(jù)推動(dòng)制度創(chuàng)新。
以大數(shù)據(jù)推動(dòng)科技創(chuàng)新,主要是指通過大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的有效應(yīng)用,推動(dòng)兩個(gè)層面的科技創(chuàng)新,推動(dòng)圍繞大數(shù)據(jù)采集、處理與分析、可視化、安全與隱私保護(hù)、交易等方面的理論創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,圍繞貴州的“7+N”云工程,突破云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中的共性關(guān)鍵技術(shù)問題；圍繞各行業(yè)、各領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)能否不斷積累自己的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”,有效利用好自己的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”,推動(dòng)企業(yè)在營銷、客戶關(guān)系管理等方面的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)提升成為未來企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢。
以大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府治理體制創(chuàng)新,主要是指圍繞貴州的“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的云上匯聚、共享和應(yīng)用,進(jìn)而推動(dòng)政府治理體制的創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)對(duì)促進(jìn)政府科學(xué)決策、加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力具有巨大幫助。政府戰(zhàn)略和政策的制定,有賴于對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的準(zhǔn)確把握、對(duì)實(shí)施進(jìn)程的跟蹤、對(duì)執(zhí)行效果的及時(shí)獲知,以便科學(xué)預(yù)測、靈活調(diào)整,而大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用可以很好地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),且不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的,大數(shù)據(jù)使決策的基礎(chǔ)從局部信息走向全局信息,從定性考量走向定量判斷,從滯后反饋到及時(shí)預(yù)警,從部門分割到信息協(xié)同,大數(shù)據(jù)的思維和手段可以促進(jìn)政府資源的整合,數(shù)據(jù)的互通、開放與有效利用,從而有效變革政府治理模式,為政府的科學(xué)決策提供有力支撐,最終提升政府的治理能力。
以大數(shù)據(jù)推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新,主要是指通過大數(shù)據(jù)提升社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持以應(yīng)用需求和民生服務(wù)為導(dǎo)向,推動(dòng)大數(shù)據(jù)與社會(huì)各領(lǐng)域尤其是民生服務(wù)領(lǐng)域的深度融合和應(yīng)用示范,鼓勵(lì)滿足市場需求的各類社會(huì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和模式創(chuàng)新,實(shí)施一批大數(shù)據(jù)社會(huì)應(yīng)用和民生服務(wù)的示范工程,支持公共安全、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社保、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。在此過程中,充分發(fā)揮政府在大數(shù)據(jù)社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用的導(dǎo)向性作用,發(fā)揮市場的主體作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各方參與,大力推動(dòng)政府和社會(huì)信息資源共建共享和開發(fā)利用,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、多元參與、開放競爭的發(fā)展格局,推動(dòng)讓公眾有“體驗(yàn)感”和“滿足感”的應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
以大數(shù)據(jù)推動(dòng)制度創(chuàng)新,主要是指圍繞大數(shù)據(jù)的發(fā)展,逐步探索建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的管理機(jī)制、考核機(jī)制、資金保障機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展的制度創(chuàng)新。探索適應(yīng)政府信息化變革、推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的新的管理機(jī)制；建立科學(xué)合理、行之有效的考核機(jī)制,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政府各部門的深入推進(jìn)與應(yīng)用；實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)的資金保障機(jī)制,立足貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,科學(xué)預(yù)算、精準(zhǔn)使用大數(shù)據(jù)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)；構(gòu)建行之有效的人才培養(yǎng)體系,搶占數(shù)據(jù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高點(diǎn),為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
當(dāng)前,貴州以“大扶貧”、“大數(shù)據(jù)”、“大生態(tài)”三大戰(zhàn)略為主線,大力推動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展,我們應(yīng)以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為契機(jī),以大數(shù)據(jù)思維推動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,為貴州省實(shí)現(xiàn)彎道取直、跨越發(fā)展、同步小康提供強(qiáng)力支撐。
(作者為貴州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長、博士、貴州省大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任)
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