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用大數據與人工智能監督司法

責任編輯:editor005

作者:楊靜

2017-11-24 11:40:05

摘自:財新網

以司法責任制為核心的司法改革全面推行后,法院不再采用院庭長聽取匯報等頗具行政色彩的方式,實現還權于合議庭。而“同案不同判”現象也不利于法院建立公開透明的陽光司法機制,不利于讓每一個當事人都感受到公平正義。

以司法責任制為核心的司法改革全面推行后,法院不再采用院庭長聽取匯報等頗具行政色彩的方式,實現還權于合議庭。圖/視覺中國

以司法責任制為核心的司法改革全面推行后,法院不再采用院庭長聽取匯報等頗具行政色彩的方式,實現還權于合議庭。同時,符合司法規律的監督和協調配套機制尚未成功建立,“同案不同判”問題日益凸顯,當事人對相同或類似案件,在不同地域、不同法院、不同法官、甚至不同時間得到的不同裁判結果,產生司法公正和司法公信力方面的質疑。而“同案不同判”現象也不利于法院建立公開透明的陽光司法機制,不利于讓每一個當事人都感受到公平正義。

在司法實踐中,如果看似相同的案件,裁判結果或標準并不一致,會影響司法公信力。當然,導致結果不一致的原因很多,有的是案情表面上大體類似,但其中的法律關系本質上不一致,結果適用法律當然不一致;有的是因為適用相同的法律,但案件具體情節、程度不一致,導致結果不一致;還有的是因為法律條文規定的比較原則,法官在裁判中行使法律賦予的自由裁量權,尺度不一致,這里面法官需要基于個案情況,考慮行為人的主觀惡意、行為發生的時間、區域、當地經濟水平等各種因素,總之,情況非常復雜。然而,追求“同案同判”又是社會公眾普遍追求的看得見的公正,也是基本要求。因此,除了準確找到和正確適用法律之外,法官也要在個案裁判時關注其他法官、其他法院的案件,主動自我約束自由裁量權,借鑒司法經驗,主動遵循上級法院和本院已經在先做出的生效裁判。還有些情況下,由于一方當事人訴請的主張、理由和證據,與對方當事人答辯的相應內容并不匹配,法官抓住的爭議焦點和考慮的因素又與當事人的關注點有所差異,這就導致訴、審、判相脫節。所謂訴、審、判一致,指的是一整套位于訴訟法框架之下,符合案例指導制度要求的庭審與裁判規則,其目標是保障當事人訴與辯的主張和代理人的代理意見在庭審與裁判中得到準確、完整、恰當的審理與回應,同時建立起約束司法肆意、發揮法律共同體智慧、倒逼裁判說理和程序對抗的剛性機制。

中國并非判例法國家,但近年來一直在探索案例指導制度。2012年12月,最高法院發布第一批指導性案例,要求各級法院審理類似案件時應參照執行。2014年10月,十八屆四中全會提出“加強和規范司法解釋和案例指導,統一法律適用標準”。2017年7月,最高法院又出臺《司法責任制實施意見(試行)》,明確要求承辦法官審理案件時,應當對類案與關聯案件進行全面檢索并制作檢索報告。

這是案件審理方式的一大變革,意味著律師可以拿著相關案例在法庭上提出主張,要求法官回答“這是不是相似的案件”“為什么做出不同的裁判”這樣的問題。案例指導除了有助于彌補立法的滯后、疏漏、模糊等缺陷,有助于發揮司法主導作用等外,更重要的是有助于實現司法標準的統一,是實現司法公正,增強司法公信力的重要方式。

其實在過去,法官和律師也會自己去查詢既往案例,但不會拿到法庭上公開爭辯。現在,根據司法改革關于庭審實質化的要求,把所有的交鋒都拿到庭審上來,用程序保障訴權。

案例指導就是同案同判,同案同判需要參考先例案件。上哪兒找權威準確的先例案件?這就要靠大數據和人工智能。國內外有許多法律數據庫,數據量雖大,但不一定能找到法官需要的東西。北京知識產權法院因此開始探索和試行知識產權案例指導制度,作為確保裁判統一的制度保障,“出釋入典”案例服務平臺應運而生。

“法官最終有沒有遵循先例?”“司法行為有沒有留下公開記載?”這類疑問,現在都可以在“出釋入典”案例服務平臺上體現。同時,這也給辦案法官提出更高要求,因為案子判出來后會對后案產生影響,會受到各界已經同行的檢驗。

經過近兩年時間建設,北京知產法院“出釋入典”平臺一期已經完成并投入試運行,具備案例評審、發布、檢索、智能推送和關聯知識資源智能提供等功能。利用大數據技術,該平臺可以提供專題專項案例分析,比如,根據需求,可以整理得出某地區侵犯音樂作品著作權案件中,每首歌的平均賠償標準。

目前該平臺已在互聯網端部署并公開試運行,已做好正式上線并服務于全國知識產權審判和相關公眾的各項準備,下一步可以實現在法院內網的部署,并與法院內網辦公辦案系統對接,為法官提供文書生成、先例智推和大數據分析等服務。

法庭上的觀點不管是否站得住腳,有理要爭在桌面上,法官的裁判結果、裁判理論和裁判依據都要公開。技術可以推進公開透明,促進實現裁判的穩定性和一致性,而這兩者恰是司法公正的基石,是解決社會治理公平正義問題的基礎。

實現司法裁決的透明和穩定,幾千年來都是難題。從商鞅立碑開始,我們在一點一點地走向公開。中國現在仍在解決司法公開問題的路上,但技術無疑有助于解決這個難題。是否公開透明、是否穩定一致,至少是兩個可檢驗、可感知且相對客觀的標準。在此基礎上,才談得上“裁判藝術如何”“司法效果如何”“我們的法理能否驅除惡法”等更深層次的追求。

技術再好,若人類拒絕使用,也無增益。現在的案例指導制度在很大層面上涉及審判程序和訴訟規則的改革,我們仍在試點。未來應該是制度和技術同步配合,在制度設計的基礎上應用智能技術,從而促進公平正義。

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