日前,國務院印發《促進大數據發展行動綱要》,提出將全面推進我國大數據發展和應用,加快建設數據強國2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局;2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺。那么,《促進大數據發展行動綱要》出臺后,會給老百姓帶來哪些實惠?在大數據技術廣泛應用的同時,數據安全又將如何保障?
從《綱要》內容分析,政府大數據建設已經被上升到了“推動經濟轉型發展的新動力”高度。從政策落實的角度看,此次《綱要》既給出了時間表,又給出了路線圖。其明確提出“2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局”,“2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺”,這都讓開放的政府大數據變得觸手可及。北京大學數字中國研究院副院長曹和平認為,發展大數據會給國民經濟帶來多層面的利好,“《促進大數據發展行動綱要》對普通老百姓的好處有兩點,一是因為孤島性質的存在不同領域的數據連成一片的時候,如果有一個終端能夠接觸到整體數據的時候,你就好像到了一個信息超市里面去,沒有你找不到的只有你想不到的。第二對于那些創新型企業,起初的孵化器時期的那些企業最有幫助,這恐怕是我們從后工業社會,進入到信息社會里面,在日常生活中和經濟運行中得到的利好,而這個利好,可能會對國民經濟帶來一份意想不到的紅利。”
業內分析,在未來5到10年,大數據產業將可能迎來黃金增長期。根據國家金融信息中心指數研究院發布報告顯示,2016年我國大數據市場規模預計將達238億美元。貴陽大數據交易所總裁王叁壽是這次《綱要》的起草人之一。在他看來,《促進大數據發展行動綱要》的作用是要激活中國大數據的資產價值,未來我國大數據的市場規模將達到上萬億元,“我們說大數據本身作為一種資產,它是無處不在的,但是,原來在沒有《大數據發展綱要》這樣一個頂層設計的時候,各級地方政府是沒有把政府手里的數據資產激活的。政府手里掌握著大量的數據資產、數據資源,一旦把這個價值釋放出來,我相信整個市場的規模會產生上萬個億,甚至成為繼互聯網以后最重要的一個產業。”
在數據開放方面,《綱要》提出,將率先在信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農業、環境、安監、金融、質量、統計、氣象、海洋、企業登記監管等重要領域實現公共數據資源合理適度向社會開放,帶動社會公眾開展大數據增值性、公益性開發和創新應用,充分釋放數據紅利。
其實早在《綱要》公布之前,多地政府已經紛紛試水政府大數據。浙江省諸暨市教育局通過東軟集團大數據管理平臺,對教育資源實現科學有效管理。東軟集團基礎軟件事業部咨詢總監毛軍介紹說:“通過這個云數據管理平臺,我們可以完整的、綜合性的把云數據中心的所有資源,在一個門戶里面去監管起來,通過我們這個云數據管理平臺,浙江省諸暨市教育局有一個合作,教育局構建了一個私有云,將幼兒園和學校通過這個私有云來接入訪問,這樣來講那,對整個浙江省諸暨市的孩子教育方面,接入IT資產的時候就會比較方便和快捷,后端的云就是用我們的產品來管理的,前端就會給來百姓帶來教育的快捷性。”
在大數據技術廣泛應用的同時,數據安全同樣不能忽視。北京大學數字中國研究院副院長曹和平建議,要出臺法律來懲罰數據的濫用者,保護好個人隱私,“一定不要以為大數據來了,帶來的一定全是好處,我希望大數據行動綱要出來以后,應該出一個配套保護個人隱私的條例,不能亂用大數據的信息,亂用的話,對社會的傷害也是很大的。”