民盟中央副主席、上海市人大常委會副主任鄭惠強：
近年來，踩踏事件在全國時有發(fā)生。2004年2月5日，北京密虹公園迎春燈展發(fā)生踩踏，造成37人死亡、15人受傷；2014年1月5日，寧夏北大寺紀念已故宗教人士活動發(fā)生踩踏，造成14人死亡、10人受傷；2014年12月31日，上海外灘跨年歡慶活動發(fā)生踩踏，造成36人死亡、48人受傷。這些事件的發(fā)生令人無比心痛，也促使人們深深思考，該如何避免此類事件再度發(fā)生。民盟中央副主席、上海市人大常委會副主任鄭惠強委員認為，要運用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術保障城市公共安全。
鄭惠強表示，大數(shù)據(jù)技術具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能，可以為預警分析提供科學方法，而網(wǎng)格化管理技術則把活動區(qū)域劃分為一個個網(wǎng)格，依托統(tǒng)一的城市數(shù)字化管理平臺對網(wǎng)格實時巡查，主動發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)應急處置。因此，運用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術保障城市公共安全，同時又不干擾城市正常運轉和市民正常生活，是比較經(jīng)濟、科學和可行的選擇。為此，他建議：
加強頂層設計，完善體制機制。堅持問題導向、需求導向和項目導向，加強頂層設計，完善體制機制。梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”的人口密集區(qū)域。構建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺，按照統(tǒng)籌兼顧、先行先試的原則做好統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)協(xié)同管理。破除部分行業(yè)單位在政府公共信息資源利用中的壁壘。實現(xiàn)城市公共安全管理平臺與各部門信息化平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術應用提供基礎數(shù)據(jù)支撐。解決大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化建設發(fā)展過程中的法律、倫理、監(jiān)管等問題。既推動數(shù)據(jù)資源共享共用、保護好公民隱私和商業(yè)秘密，又有法律法規(guī)保障、技術手段保護。
強化規(guī)范引導，落實試點示范。試點示范項目是推動城市大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化應用的重要手段。規(guī)劃應用領域的大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化試點項目，面向重點“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”構建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化的城市公共安全管理平臺，選擇基礎條件較好的城市熱點區(qū)域開展試點示范。
發(fā)展應急產業(yè)，強化技術攻關。應急產業(yè)是為突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業(yè)。國務院辦公廳《關于加快應急產業(yè)發(fā)展的意見》提出“要加快突破關鍵技術，不斷提升應急產業(yè)整體水平和核心競爭力，增強防范和處置突發(fā)事件的產業(yè)支撐能力”。對于大型城市而言，應重點抓好三個方面：一是推動一批關鍵技術和裝備的研發(fā)制造能力達到國際先進水平，實現(xiàn)一批自主研發(fā)的重大應急裝備投入使用；二是推動數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術、數(shù)據(jù)應用等領域政企合作，形成數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析的合作機制和模式；三是圍繞大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)企業(yè)、高校和科研院所實現(xiàn)資源共享、協(xié)同開發(fā)和集成創(chuàng)新，形成產業(yè)核心競爭力。
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