11月22日，2014年上海公共關系國際高峰論壇在上?？萍拣^舉辦，論壇探討的主題聚焦在大數據時代的都市形象和公共關系。

當今世界正處在一個數據爆炸的時代。大數據浪潮正在席卷全球，給政府、組織、企業乃至每個人的生活都帶來巨大的變化。“大數據”已經不再是一個停留在紙面上的概念，而是實際生活方式上的一場革命。

11月22日，2014年上海公共關系國際高峰論壇在上?？萍拣^舉辦，論壇探討的主題聚焦在大數據時代的都市形象和公共關系，如何利用數據資源？如何將數據轉變成資本？這些已經成為都市發展的重要議題。與會學者一致認為，大數據在兩個方面表現出最重要的價值，一是促進信息消費，加快經濟轉型升級；二是關注社會民生，帶動社會管理創新。

大數據能帶來什么

上海市公共關系協會會長胡煒說：“世界現在已經進入大數據時代，全球所有信息數據中90%產生于過去兩年，現代國際大都市如何利用其海量數據資源，變數據為資本，已經成為新的領域”。

以上海為例，作為世界級的城市與中國面向世界的信息港，已經累積并將繼續產生龐大的數據資源。上海市副市長周波在會上介紹，近年來上海市通過云計算、互聯網、移動互聯網等技術的發展極大的擴展數據采集的覆蓋面，傳輸的高效率分析的準確性，為大數據的應用提供了基礎性的資源。另一方面，上海將大數據廣泛應用于公眾服務城市管理，應急響應和商業方面等各個領域。目前上海已經擁有中國最大的億聯共享系統，建成了覆蓋千萬級城市構建的社區管理網絡化平臺，通過交通綜合信息平臺，遍布全市的交流瀏覽感知數據得以在情報板、網站、導航設備等終端共享。

我們正在接近的大數據時代與過去的時代有什么差別？《大數據時代》一書作者、牛津大學網絡學院教授維克托·邁爾-舍恩貝格說：“我們過去只有能力挖掘少量的數據，現在我們搜集儲存了更多的數據，這些數據的有效運用讓我們以不同的方式去更高效的了解世界，可以說我們現在是從小數據轉型大數據時代的過程中”。

維克托·邁爾-舍恩貝格展示了一組數據，從1987年到2007年這段時間，全世界的數據量提高了100倍。2000年75%的全球數據還是模擬數據，但是如今這樣的比重已經不到1%了。在最近15年期間內，我們已經完成了從模擬信號世界到數字世界的轉變。

大數據時代的到來對人們生活的改變是實實在在的。維克托·邁爾-舍恩貝格舉了一個例子，新生的早產兒體質較弱，容易出現感染情況。“如果等到早產兒已經出現高燒再介入治療就太晚了，研究者發現使用一些他們身上所安置的敏感的傳感器，可以以每秒的方式收集巨量的信息，然后進行數據和信息的分享、分析，然后找到其中的一些模式，再來預測這個嬰兒是否在將來會出現某種感染，這個會在孩子出現確切癥狀之前就得以明確分析和預測”。維克托·邁爾-舍恩貝格說這就是數據的應用，因為有更多的數據，這些數據點告訴我們他們相互之間的事件關系，有些時候并不見得是因果關系，是一種相互的聯系。它在很多情況下能夠幫助我們做到比如拯救生命這樣有意義的事情。

這個預測早產兒病發的案例并不是假設，這是多倫多一所醫院發生的實際案例。“讓數據說話，就是數據可以給我們一個理解現實的新角度。我們需要把生活的方方面面做數據話處理。IBM已經做到了這一點，比如將你走過地板的時候產生的數據收集起來，就可以判斷誰有可能在這個過道上跌到，尤其是在老年人居住的場所，跌到的時候地板就會有感知，并且直接通報警報處或急救處。”維克托·邁爾-舍恩貝格說這僅僅是數據應用的開端。

大數據在公共領域的應用和好處更是不勝枚舉。比如德國的漢莎航空會收集飛機飛行時的空氣信息，以便于飛機的自動飛行，還可以降低飛行中的事故出現概率。目前大眾經常使用的電商，包括騰訊、阿里巴巴、亞馬遜或者易貝，就使用及分析大數據做實時預測，這就是在經濟體發生的實際現象。

是挑戰，也是機遇

大數據對于城市公共形象的意義在哪里？在世界范圍內，人們都期待大數據是能夠被政治制定者和決策制定者更好的應用。許多人會問：我們的政府使用數據了嗎？分析這些數據了嗎？政府所做的決策是基于數據的科學決策嗎？

維克托·邁爾-舍恩貝格說，政策制定者必須使用數據，這就代表著我們所說的政府的公共形象。要提升人們對數據的信任感，就有必要做到更好的隱私保護，相關法規要跟上。這對大家來說，是一個巨大的挑戰，但同時也是一個巨大的機遇。“先進的政策制定者會使用大數據來測量來改善公共形象，其實很多的政策決定者已經在這樣做了。然后我們會從小數據分析到實時的輿情分析。當做問卷調查前，問題就已經被設定好了，使用大數據可以幫助決策制定者能夠早期進行機遇的捕捉和趨勢捕捉。”

“大數據”是新的起跑線，不僅會帶動我國信息產業在國際競爭中的超越，還會推動傳統產業升級發展。目前上海在大數據領域做了哪些努力呢?上海市政府經濟信息化委員會主任李耀新介紹，上海通過過去三年第一輪的智慧城市建設，目前上海在工信部發布的全國智慧城市建設綜合排分第一名，包括信息基礎設施，信息應用等等。

上海有人口庫、法人庫、空間地理信息庫以及政府資源的數據庫，匯集了大量的數據。依托城市和社區，把所有的養老、醫療、衛生、社區服務文化所有的內容信息平臺都進行整合，進行跨界融合然后進行分享，最后自下而上和自上而下相結合。3億條公共信息將來會勇于在負面清單下對整個經濟社會城市，進行事中事后的監管。

“上海還有一大寶庫，就是健康檔案。在上海的醫療工程38家三甲醫院，匯集了3900萬不只是上海市民還有全國各地來就診的求醫者的健康檔案，下一步就是實行共享。我們還在自主創新做指揮造民系統，將太陽能、光伏、LED照明，城市探頭、危機站、信息發布、充電站等整合在一個載體內，實現交通智能控制，大數據時代正在推動我們產業和經濟的全面創新。”李耀新說。