只因在網(wǎng)上搜了“骨灰盒”這個(gè)關(guān)鍵詞，隨后，無(wú)論是網(wǎng)頁(yè)插件廣告還是不時(shí)彈出的窗口都換上了推銷(xiāo)骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬服務(wù)，郵箱里的垃圾郵件也是同樣內(nèi)容，甚至有人打來(lái)電話，推銷(xiāo)殯葬一條龍服務(wù)。
市民孫女士近日碰上這樣一段令她不快又費(fèi)解的經(jīng)歷。“我的瀏覽記錄被誰(shuí)偷偷獲取了？我的個(gè)人信息又是怎樣泄露的？”
孫女士的經(jīng)歷，其實(shí)是社會(huì)步入大數(shù)據(jù)時(shí)代的一個(gè)縮影。隨著移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算等技術(shù)的飛速發(fā)展，無(wú)論何時(shí)何地，手機(jī)等各種網(wǎng)絡(luò)入口以及無(wú)處不在的傳感器等，都會(huì)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、使用、分享，而這一切大都是在人們并不知曉的情況下發(fā)生。你的一舉一動(dòng)、地理位置、甚至一天去過(guò)哪些地方，都會(huì)被記錄下來(lái)，成為海量無(wú)序數(shù)據(jù)中的一個(gè)數(shù)列，和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析。
大數(shù)據(jù)散發(fā)出不可估量的商業(yè)價(jià)值。但讓人感到不安的是，信息采集手段越來(lái)越高超、便捷和隱蔽，對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，無(wú)論在技術(shù)手段還是法律支撐都依然捉襟見(jiàn)肘。人們面臨的不僅是無(wú)休止的騷擾，更可能是各種犯罪行為的威脅。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，誰(shuí)來(lái)保護(hù)公民的個(gè)人隱私？既是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題，也是政府部門(mén)不可推卸的責(zé)任。
公民個(gè)人信息面臨嚴(yán)重威脅
類似孫女士的經(jīng)歷，在國(guó)外早就有過(guò)。美國(guó)的一位父親，女兒只有16歲，卻收到了孕婦用品商場(chǎng)的促銷(xiāo)券。憤怒的父親找到商場(chǎng)討公道，沒(méi)想到女兒真的懷孕了。因?yàn)檫@家商場(chǎng)建立了一個(gè)數(shù)據(jù)模型，選了25種典型商品的消費(fèi)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了懷孕預(yù)測(cè)指數(shù)，能夠在很小的誤差范圍內(nèi)，預(yù)測(cè)到顧客的孕情，從而及早搶占市場(chǎng)。
這就是大數(shù)據(jù)的威力。大數(shù)據(jù)之大，不僅僅是數(shù)據(jù)容量的“大”，更是數(shù)據(jù)抓取、整合和分析的“大”。在當(dāng)下，公民個(gè)人信息泄露，以及由此衍生的各種電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、信用卡詐騙和滋擾型“軟暴力”等新興犯罪呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。對(duì)于飽受其苦的百姓來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，很可能將這一切進(jìn)一步“放大”。
市公安局網(wǎng)安總隊(duì)辦案隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王勇告訴記者，今年以來(lái)，上海公安破獲了多起非法獲取公民信息的案件，涉及公民個(gè)人信息的數(shù)據(jù)量越來(lái)越大，不少案件查獲的信息超過(guò)億條。犯罪手法也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，以前大多是線下收集，線上傳播，現(xiàn)在，利用電商、企業(yè)和政府網(wǎng)站漏洞，通過(guò)黑客技術(shù)侵入數(shù)據(jù)庫(kù)獲取資料的越來(lái)越多。
此外，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，犯罪分子還通過(guò)對(duì)獲取信息的整合，提高其含金量賣(mài)出更高的價(jià)格。比如，A從電信服務(wù)商獲得了一個(gè)人的姓名和手機(jī)號(hào)碼，B通過(guò)4S店得到了同一個(gè)人的姓名和車(chē)牌號(hào)，C在醫(yī)院獲得了這個(gè)人的身份證號(hào)和家庭住址，那么通過(guò)信息交易或者交換，這個(gè)人的完整信息很可能就會(huì)徹底暴露給犯罪分子。
而這一切，正是大數(shù)據(jù)所擅長(zhǎng)的，整合、分析、數(shù)據(jù)碰撞。
保護(hù)消費(fèi)隱私已經(jīng)寫(xiě)入法律
“公民的上網(wǎng)日志究竟是否屬于個(gè)人信息？這一點(diǎn)目前還很難界定。”市公安局網(wǎng)安總隊(duì)研導(dǎo)科科長(zhǎng)楊岳告訴記者，網(wǎng)站能掌握用戶的消費(fèi)喜好，其實(shí)是通過(guò)對(duì)其上網(wǎng)日志的分析實(shí)現(xiàn)的，但這僅僅是數(shù)據(jù)的碰撞和計(jì)算，目標(biāo)也往往只是網(wǎng)絡(luò)的虛擬賬號(hào)。這種行為是否侵犯公民隱私，在我國(guó)尚無(wú)定論。
但在國(guó)外，這樣的案例已經(jīng)有過(guò)。去年11月19日，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）以侵犯隱私為由，對(duì)谷歌罰款250萬(wàn)美元。FTC認(rèn)定，當(dāng)用戶往搜索框里填入搜索詞時(shí)，谷歌跟蹤了用戶的行為。這也是導(dǎo)致用戶在網(wǎng)上瀏覽被彈出相應(yīng)廣告的原因之一。時(shí)隔數(shù)日，谷歌又因侵犯隱私再次遭到處罰2250萬(wàn)美元，F(xiàn)TC要求谷歌徹底停止追蹤用戶上網(wǎng)習(xí)慣的侵權(quán)行為。
對(duì)此，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)法研部主任范強(qiáng)認(rèn)為，企業(yè)收集公民消費(fèi)信息時(shí)，理應(yīng)作出明確告知，包括收集方法，涉及內(nèi)容等，如果消費(fèi)者明確拒絕，應(yīng)當(dāng)停止收集，更不能通過(guò)這些信息進(jìn)行推銷(xiāo)。否則應(yīng)當(dāng)受到處罰。
范強(qiáng)透露，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始重視消費(fèi)者的隱私權(quán)，正在修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》首次對(duì)消費(fèi)者的“消費(fèi)隱私權(quán)”作出規(guī)定：在保護(hù)消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的同時(shí)，新增包括消費(fèi)者姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、健康狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)記錄在內(nèi)的個(gè)人信息的保護(hù)。
大數(shù)據(jù)也蘊(yùn)含保護(hù)隱私機(jī)遇
范強(qiáng)告訴記者，即使有了法律，消費(fèi)者要想證明個(gè)人信息泄露，證明企業(yè)或網(wǎng)站的侵權(quán)行為，也有相當(dāng)難度，更難以量化為自己受到的經(jīng)濟(jì)損失，難以獲得賠償。“因?yàn)橄M(fèi)者往往缺乏手段取得相應(yīng)證據(jù)。”
為此，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)建議，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，對(duì)個(gè)人信息的收集已成趨勢(shì)，在現(xiàn)有法律無(wú)法覆蓋的情況下，行業(yè)主導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識(shí)，通過(guò)制定公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，建立起個(gè)人隱私保護(hù)的“游戲規(guī)則”，采取嚴(yán)格的技術(shù)措施保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全。
從這個(gè)角度來(lái)看，大數(shù)據(jù)中其實(shí)也蘊(yùn)含著保護(hù)公民隱私的機(jī)遇——當(dāng)更多的技術(shù)手段被應(yīng)用于公民個(gè)人信息保護(hù)，應(yīng)用于數(shù)據(jù)的標(biāo)記和追蹤，個(gè)人信息的泄露有可能追本溯源，受害者的追究責(zé)任和索賠也有了依據(jù)。這其中蘊(yùn)含的商機(jī)無(wú)限。
“必須像銀行保護(hù)資產(chǎn)那樣，保護(hù)隱私。只有這樣，大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者才會(huì)有用。”談到大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)，馬云曾這樣表述。他認(rèn)為，隱私問(wèn)題是數(shù)據(jù)時(shí)代必須跨過(guò)的一個(gè)坎。
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