每6秒8角錢的國際長途電話，和每分鐘1角的互聯網電話，你會選擇誰？工信部日前定調：后者多屬“非法”。
本月中旬，國家工信部一紙公告，宣布正集中開展打擊非法互聯網協議電話(VOIP電話)相關工作，讓眾多網絡電話運營商不寒而栗。 “按工信部界定，除了電信、聯通兩大運營商在全國4個城市的試點外，市面上現存所有互聯網電話全是非法的，十分荒唐。 ”資深通信業者闞凱力表示。
就在幾天前，全世界用戶最多的互聯網電話服務商Skype在華突然大面積癱瘓，引發用戶種種恐慌和猜測。盡管事后官方解釋稱系服務器宕機故障，但業界心知肚明，一場大規模的整治風暴即將開始。對于熱衷越洋“煲電話粥”的用戶來說，這種“廉價午餐”將越來越少。
山雨欲來
工信部嚴打非法互聯網電話
記者昨天在工信部網站上看到，一則嚴打“非法”互聯網電話的通知已貼出。通知稱，工信部正會同有關部門集中開展打擊非法互聯網協議電話(VOIP電話)相關工作，并面向社會公開征集非法VOIP案件相關線索。
對于互聯網電話，不少習慣越洋煲電話粥的用戶都不會陌生。它也被稱為“VOIP電話”，用戶可通過互聯網直接撥打對方固定電話和手機，享受包括國內長途和國際長途在內的“電腦—電話”服務，相比固定電話有資費低、接入方便、高度匿名、保密性強等優點。
事實上，早在去年10月，一場“UUCall被封殺”事件便在業內沸沸揚揚。向來有國內網絡電話第一品牌之稱的UUCall當時就因 “違規運營網絡電話”被勒令停服整改，其下包括預付費用戶在內的3000萬注冊用戶受影響。浙江省通信管理局解釋是“違規經營”，直到今年2月，UUcall才低調宣布重新運營。
此外，為不少網購買家所熟悉的“阿里旺話”也已悄然退市。 “一毛九打遍全中國，三毛九打到美國去！ ”曾是其轟動一時的廣告語，但記者昨天上其官網點擊“免費體驗”時，已提示頁面無法打開。
上周，全世界擁有最多用戶數的網絡電話服務商Skype出現大面積故障。上海、廣東、安徽、陜西等地均有客戶反映無法正常登陸使用Skype。雖然官方事后解釋稱是Skype “超級節點”故障導致的全球性宕機，目前各地陸續恢復正常，但不少用戶還是心有余悸。
用戶不舍
超高性價比“秒殺”固話長途
雖然互聯網在國內屢受打壓，但不斷井噴的用戶數卻表示百姓的熱捧。不完全統計顯示，2009年國內網絡電話用戶數量達1800萬，而國際網絡電話巨頭Skype在中國的用戶量已超過美國。在用戶看來，互聯網電話低廉資費的超高性價比是“秒殺”傳統固話的最大優勢。
打網絡電話到底能省多少？以Skype為例，一張Skype國際卡對不同的通話目的地收取不同費用，如果撥打美國、加拿大的電話(含手機)，Skype資費是一角九分每分鐘，IP電話資費則是兩元四角每分鐘，打30分鐘就能省66.6元人民幣，資費比普通國際電話便宜近九成。如果選擇環球資費套餐的話，每分鐘低至一角。若正面交鋒，普通固定電話絕對要敗下陣來。
汪女士是上海師范大學一位講師，每周都要花幾個小時和在海外的家人電話聯系。作為互聯網電話忠實用戶，她算了一筆賬：之前是打固話，每個月話費近500元。改用網絡電話后，每個月開銷只有幾十元。
滬上從事數碼產品經營的企業負責人劉先生則稱，他們公司采購了網絡電話設備，一年至少能為公司省下數千元電話開銷。
“網絡電話隨用隨充，你需要多長時間就買多少點卡，不用擔心過期。這就好比你上了出租車就要給起步價，摩的就不用。就算它非法的，還會有人用。”一位在淘寶網上專營Skype點卡的店主說，在其店鋪中，“Skype世界通包月1萬分鐘”寶貝標價60元，店鋪一個月內就成交590多筆單子。
狹縫求生
網絡電話企業“借殼”避監管
互聯網電話為何處在灰色地帶？業內人士表示，工信部對多方通信的管制較為嚴格。在2003年，原信息產業部曾出臺 《電信業務分類目錄》，對網絡電話業務這樣定義：泛指利用IP網絡協議，通過IP網絡提供或通過電話網絡和IP網絡共同提供的電話業務。根據 《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條的規定，經營VOIP業務需要取得基礎電信業務經營許可證。
到目前為止，工信部僅向移動、聯通、電信、北京全時等少數幾家國內運營商頒發全國性營運許可。如此一來，能夠 “合法”經營網絡電話服務的只是幾家電信運營商而已，那國內市場上幾乎所有的網絡電話公司都屬 “非法經營”。
然而，強硬的政策監管和迫切的市場需求間的矛盾，并未讓互聯網電話產業一蹶不振。國家相關部門去年開始推行的打擊行動，也沒有阻止網絡電話公司雨后春筍般冒出。除遭“殺雞儆猴”警告后復活的UUCall外，阿里通、 19talk、 KC網絡電話等均已打出一片天，并通過種種方式曲線求生，不愿坐以待斃。
去年12月，嘗到監管苦頭的U－UCall來了個 “乾坤大挪移”，宣布被并入中華電信 (香港)國際有限公司，管轄地和服務器移至香港，域名遷往美國。根據今年11月公司披露的官方數據顯示，UUCall注冊用戶已超過4000萬。同時打起海外牌的還有KC網絡電話，其注冊所在地為香港。
此外，當前用戶數第一的Skype雖然是美國eBay旗下的子公司，但其在中國內地的合資伙伴選擇的是TOM集團。 TOM集團的母公司為和記黃埔，而和記黃埔旗下的Hutchison3，本身就是電信營運商，在10個國家及地區提供移動通信服務。
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