歲末年初，一場關(guān)于工信部打擊非法網(wǎng)絡(luò)電話（VoIP）的行動正悄然進(jìn)行著。
日前，據(jù)可靠消息稱，遠(yuǎn)特（北京）通信技術(shù)有限公司（下稱遠(yuǎn)特）因涉嫌非法經(jīng)營VoIP業(yè)務(wù)，已被工信部取締其電話會議服務(wù)。這是自去年底工信部公布將打擊非法VoIP后，首家因涉嫌違規(guī)而被關(guān)停電話會議服務(wù)的業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。
成立于2005年的遠(yuǎn)特，是一家基于互聯(lián)網(wǎng)的下一代通信（NGN）產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓的企業(yè)，主要業(yè)務(wù)涉及電話會議、托管式呼叫中心、400電話、網(wǎng)絡(luò)傳真等業(yè)務(wù)。其中電話會議業(yè)務(wù)向來是遠(yuǎn)特最大、最為重視的業(yè)務(wù)。
“從這個事件可以看出，隨著打擊非法VoIP力度的加大，未來將有更多的VoIP廠家被取締，電話會議市場將面臨重新洗牌。”工信部相關(guān)人士表示。
整治非法VoIP
2010年12月10日，工信部發(fā)出通知，稱正會同有關(guān)部門集中開展打擊非法VoIP相關(guān)工作，并面向社會公開征集非法VoIP案件相關(guān)線索。這是繼2009年10月國內(nèi)最大網(wǎng)絡(luò)電話運營商UUCall被浙江通管局關(guān)閉四個月之后，新一輪針對網(wǎng)絡(luò)電話的整治行動已全面展開。
事實上，自2003年國內(nèi)出現(xiàn)以Skype為代表的網(wǎng)絡(luò)電話，在其相對傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)超低的價格及豐厚利潤的吸引下，大量VoIP運營充斥著整個電信市場，但政策的限制一直讓VoIP游離于法律的邊緣地帶。
“非法VoIP的存在，不僅導(dǎo)致合法運營商話務(wù)量流失，利潤降低，更打破了原有電信市場正常的競爭格局，導(dǎo)致國家的損失不斷上升。”業(yè)內(nèi)人士指出政府為何要強力打擊非法VoIP的存在。
此外，通過網(wǎng)絡(luò)電話進(jìn)行各種詐騙活動現(xiàn)象的時有發(fā)生，也是國家不斷打擊非法VoIP的一個重要因素。據(jù)了解，從不少受騙用戶的經(jīng)歷看，目前的網(wǎng)絡(luò)電話可以隨意改號，而各大電信平臺沒有這項阻斷的功能，騙子們在境外或者遠(yuǎn)隔千里，能把撥打的電話，更改顯示成當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)、銀行、法院、檢察院，以及其他政府部門的號碼，帶有很大的欺騙性。
牌照是關(guān)鍵
隨著遠(yuǎn)特電話會議業(yè)務(wù)的被關(guān)停，一個電話會議行業(yè)幾乎無法回避的問題，展現(xiàn)在所有廠家眼前——牌照。
“關(guān)停遠(yuǎn)特電話會議業(yè)務(wù)的主要因素，是其在沒有拿到合法牌照的情況下，從事VoIP業(yè)務(wù)。而在電話會議領(lǐng)域，凡是以VoIP技術(shù)為主導(dǎo)從事電話會議的企業(yè)，幾乎都沒有牌照。”上述消息人士透露道。
對于VoIP的政策定義及規(guī)定，可依據(jù)的是2003年原信息產(chǎn)業(yè)部出臺《電信業(yè)務(wù)分類目錄》對網(wǎng)絡(luò)電話的定義，以及《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條。其中明確規(guī)定，經(jīng)營VoIP業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
而目前擁有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，除了幾大國有基礎(chǔ)電信運營商及極少數(shù)企業(yè)外，再無他人。也就是說，以遠(yuǎn)特為代表的眾多電話會議服務(wù)商，在并沒有真正得到國家的有效許可的情況，開展了電話會議業(yè)務(wù)。
隨著遠(yuǎn)特電話會議業(yè)務(wù)的被關(guān)停，未來，我國電話會議市場或許將進(jìn)入重新洗牌階段。
“既然政策并沒有放開，作為企業(yè)還是要在政策允許的范圍內(nèi)從事電話會議服務(wù)，否則將會面臨極大風(fēng)險。對整個電話會議市場來說，洗牌是在所難免的，未來很有可能沒有牌照但在從事電話會議的企業(yè)，將向著有牌照的企業(yè)靠攏，或代理或被并購等等，都有可能發(fā)生。”業(yè)內(nèi)人士說。
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