近日，有不少網友反映，在淘寶上出售一種IP回撥卡，撥打國內長途最低0.06元/分鐘，撥打國際長途最低0.15元/分鐘。相比于運營商目前國內長途0.3元/分鐘左右的價格，便宜了將近80%。
相關人士表示，這種回撥卡大多屬于網絡電話，在國內并沒有得到許可，雖然話費便宜，但通話質量并沒有保障。而由于市場規模不大，運營商對此也并未太在意。用戶在購買回撥卡后，雖然可以節省話費，但也面臨著上當受騙的風險。
千家淘寶賣家兜售回撥卡
騰訊科技在一家淘寶四星級賣家店鋪發現，這種回撥卡有10元、30元、50元、100元不等的面值，國內通話資費按照充值額度不同，從0.06元/分鐘到0.15元/分鐘不等。騰訊科技與該店店主聯系時，店主稱這種卡適用于全國所有接聽免費的手機，并且可邦定15個親情號，還不設有效期，保證話費余額永久有效。但店主拒絕透露這種卡的來源，只是表示可通過網絡和電話進行注冊。用戶需要撥打接入號，聽到彩鈴聲后掛機等待，在接聽系統回撥后，按照提示音輸入要撥打的號碼，以#鍵結束即可呼出。
經發現，在淘寶上出售回撥卡/一卡通的商家共有2257家，店鋪一個月銷售額從上萬元到幾百元不等，受到推廣位置的影響，各家的銷量有很大差別。
運營商的邊緣業務
一位運營商人士向騰訊科技表示，手機回撥卡實質就是進行VoIP通話。之所以會有手機回撥卡這一產品，是因為一些運營商的網絡中進行了設置，把通話雙方均設置為為被叫，從而節省了大量話費。
該人士表透露，手機回撥卡業務成因主要是由于這幾年來運營商間競爭日益激烈，個別地市級運營商存在一定生存壓力，從而推出了這種資費便宜，但操作比較復雜的電話卡。希望通過低價來吸引一部分用戶。
同時，也不排除一些SP利用運營商的網絡端口，提供VoIP的語音服務。前幾年VoIP技術還不夠成熟，近年來隨著運營商引入了軟交換的體系架構，在電路域引入分層結構。話音分組化，由包方式承載，可以由ATM、IP來傳輸電路域的語音和信令。VoIP技術日益完善，從而也促進了回撥卡業務的成熟。
“運營商對此并非不知情，只是這種小規模的應用不能形成規模，在運營商龐大的網絡中，只是占據很小的一部分，也就沒有人會認真對待?！痹撊耸勘硎?，“某一號段的話務量增大了運營商會發現，經分、網管、市場等部門能夠分析出來,不過不排除一些人員私自設置，形成內外勾結的灰色產業鏈?！?
監管真空促成灰色產業鏈
對于手機回撥卡提供服務，是屬于基礎語音業務還是增值服務，業界還有不同意見。有觀點認為，回撥卡是利用運營商網絡提供的增值服務，不屬于基礎話音類業務；另一種觀點認為，手機回撥卡提供的是語音通話服務，只有基礎電信運營企業才能夠經營。
在國內經過幾年的發展，雖然網絡電話被廣泛使用，但網絡電話業務目前還處于“灰色地帶”，到目前為止此類通信業務還沒有獲得“身份證”，屬于國家通信市場禁止經營的范圍，
另外，網絡電話本身也有先天缺陷，通話質量受到網絡好壞的影響，停電時候無法使用，清晰度上也與傳統的固話有差距，其次，網絡電話還存在被偷聽偷錄的風險。
在淘寶論壇上，騰訊科技發現，手機回撥卡雖然便宜，但有不少陷阱。首先，計費設置把60秒變成52秒甚者改成48秒，用戶在打電話過程中不易察覺。其次，計費開始是回鈴開始算，而不是雙方接通開始，減少用戶通話時間。第三，加長提示語音從而加長耗時。
正是由于監管的缺位，才造成如今市場魚龍混雜的局面，有的店鋪業務做的比較大，服務完善，形成自己的獨立品牌。而有的店鋪則就是騙子公司，發展下線后卷款走人。
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