自從互聯網問世以來，隨著互聯網技術的發展和應用的普及，她正在以難以想象的深度和廣度，影響著社會的各個方面。基于互聯網的網絡電話VoIP技術，使得在同一網絡上承載和實現數據、語音服務成為現實。互聯網技術的這一發展和演變，徹底打破了傳統語音電話業務市場的固有格局。基于互聯網的VoIP網絡電話業務從成本和通話質量上已經完全可以與傳統的電話服務媲美。
近幾年來，網絡電話在歐美等國家得到了迅猛地發展，給百姓的生活帶來了許多的實惠和便利。今天在北美，你可以只花大約18美金，就可以和中國國內親朋好友通上千分鐘的國際長途電話。網絡電話，給大眾增添了許多自由自在的選擇，豐富和改善了人民的生活。
然而在我國，多年來，這項業務仍然處在嚴格的監管之下，雖然廣電總局已經向幾家“自己人”發牌，信息產業部也允許“自家人”在有限的區域“開工”，但網絡電話在我國并沒有得到長足的發展，也幾乎等于沒有向市場開放。這里面當然有國家利益、信息安全、國企生存等諸多原因，但是，難道在其他國家，在北美的電話公司，就不存在這些問題嗎？
我們擔心對國家資產數以千億的傳統設備產生影響，不無道理。那我們為什么不早早地采取應對措施？產品更新換代，設備技術革新我們已經喊了多少年了。程控技術來了，我們的縱橫制、步進制不是淘汰了嗎？光纖來了，我們的同軸電纜不是淘汰了嗎？GSM來了，我們的模擬移動系統不是淘汰了嗎？而本不該引進的東西，比如一些二手設備，還沒有投產盈利就立馬淘汰了；投幣電話早已經不見了蹤影，上萬元一部的磁卡公用電話裝了沒幾天就被IC卡公用電話替代了（而我10多年前在美國看到的投幣電話如今在一些地方依然聳立，而后加上的信用卡通話計費和充值裝置，信用卡用的不還是磁卡條嗎），其他分拆、合并重復建設造成浪費的事兒，都說得絮叨了咱不再說了。
一方面廣電企業在尋找著新的業務增長點，想進入電信領域；一方面電信企業也在尋找新的業務增長點，要進入廣電領域；而網絡技術的發展和普及，也為這類型的企業和業務的發展提供了絕佳的商機，既可以提高自身能力，又可以更好地服務于大眾。但是，是誰在阻礙和制約著網絡電話新的技術的普及、發展和應用呢？廣電企業為了自己利益，通過自己的監管部門，監管著其他的企業不得進入；電信企業為了自身的利益，同樣通過自己的監管部門，限制著其他企業不能進門。多年來，你爭我斗，互不相讓，相關部門誰也不買誰的帳。就這樣，或許是好端端的一樁子事兒，就這么糊里糊涂的給耽擱了。其他企業或者民營資本、諸多互聯網巨頭等，也只有望洋興嘆。個別中小企業和個人，更是冒天下之大不韙，游擊戰的干活，偷偷摸摸的把活兒給做了不少，看看大街小巷的話吧，還有屢禁不止的小網站，就略見一斑了。
有些東西，你就是想禁止，也是禁止不住的。即便你沒有開放網絡電話，VoIP電話概念對中國民眾來說，看似還有點距離，但事實上，在已有數億用戶的騰訊QQ、微軟MSN、雅虎通、新浪UC、網易泡泡等即時通信工具上，經常有數以千萬計的網民同時在線進行語音交流，所采用的就是一種基于SIP協議的VoIP，同樣地分流著傳統電信業務的話務量。VoIP一直以來都仿佛是在地下、在臺面下公開地游蕩，但對傳統電信業務和影像市場形成的強大沖擊力，是不可避免的。
禁不止，堵不住，那么我們的辦法應該是什么呢？那自然是疏導啊。監管絕對不止是禁止和圍堵，執法和打擊。我們現在已經給傳統企業了許多年的時間了，電信企業內部也在對運行設備和承載網絡進行智能化改造，增強了固有網絡對綜合業務的提供能力，許多已經能夠開展全業務服務；廣電企業，也早已經按部就班，對開展電信業務胸有成竹；加上互聯網企業巨頭的成熟客戶群和自身技術及能力，不可忽視；一旦政策放開，網絡電話，一夜春風，又會在中華大地，創造出新的神話和許多新的世界第一。
當然不是說，什么都不考慮，不管國有通信企業的死活，不管國家的信息安全和輿論導向。監管就是要充分運用法律和政策的杠桿，比如，對傳統運營商和競爭性運營商，可以實施非對稱資費管制；實行許可證有償準入制度；建立對擁有網絡資源的傳統運營商的補償機制；制定出切合實際的監管政策，杜絕運營服務商良莠不齊現象，保證廣電事業和通信業良性發展和可持續發展等。再比如，考慮到傳統通信企業和廣電企業的普遍服務和以往對國家建設發展的重要貢獻，可以提前優惠給與許可，可以優惠給與國家號碼資源和頻段資源等；對新來分享這塊美味大蛋糕的競爭性運營商、虛擬網運營商等，也不能白吃啊，適當多交點進門費，多交點資源費，多交點許可證費，也是國家的一筆不小的收入。
歷史在發展，科技在進步。“第五媒體”來了，無線VoIP來了，移動視頻來了，3G來了，4G5G不遠了，寬帶高速新一代無線互聯網要覆蓋全球和太空了。明天，還不知道會發生什么讓人意想不到的消息和奇跡。任何人、任何權利，都無法阻擋歷史的發展和科技的進步，誰阻擋歷史的發展和科技的進步，誰終將被歷史的發展和科技的進步所淘汰。歷史的車輪，將永遠不停地滾滾向前，勢不可擋。
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