校園安防是近年來社會治安的新課題。防闖入、防傷害、防劫持成為各地公安機關和教育主管部門工作的重點,從而促進了校園安防的開展,不論是確定主管的組織領導,還是監督具體措施的落實,都得到了不同程度的提高。加上社會輿論與新聞媒體的特別關注,如同一種特別的推動力,使這項工作,在全國范圍內,快步向前發展。作為一種新生事物,校園安防必然要經歷一個逐步完善的過程。雖然說“發展是硬道理”,但是如何發展?往往“見仁見智”,在此筆者針對目前這項工作開展的情況,談談自己的看法。
“三防”各自為戰
近年來,校園安防之所以得到前所未有的發展,與全國城市化的進程有著必然的聯系。伴隨著社會主義市場經濟的發展,人財物大流動,城市功能影響到每個社會成員。學校,以及幼兒園,作為城市功能的具體體現,必然面對各種社會矛盾和社會沖突,以往不設防的“世外桃源”,現在必須加強防范,否則哪來安全和平安!于是乎,人防、物防、技防紛紛上馬,許多單位還成立專門的保衛機構,由主要領導負責,各自為戰,打起來校園安防的“人民戰爭”。精神可嘉,但不少問題有待商榷。主要表現在以下三點。
監控應用效率低
目前,許多校園都加強了技防建設,尤其是視頻監控,成為主要的建設內容。按照主管部門的要求,在校園的出入口都加裝了監控探頭,并且24h錄像,必須保留30天以上。除此之外,將學校沒人時的保衛任務也納入其中,在校園的周邊通過主動紅外,或者震動電纜等探測設備,建立起了周界報警系統,另外,還按照相關要求,建設了標準的監控室,許多單位還搞了電視墻。雖然投入不菲,但是這種系統的實際作用,主要還是在發案之后,提供當時現場的實時影像,作為日后的證據。由于校園出入口大多時候都是人頭攢動,從來不缺目擊證人,這種證據的價值應屬錦上添花。而事先發現問題,及早加以預防,這是校園安防最需要的功能,現有的系統構成,往往難以實現。
技防與人防的結合不夠緊密
除了增加技防措施以外,幾乎所有的單位都增加了保安力量,有的雇傭保安公司的保安員,還有聘請退休的老民警。每天上學和放學的時候,他們被部署在大門口附近,頭戴鋼盔,身披防彈服,甚至手執鋼叉(主要用于控制精神病人的)。他們的作用,主要是震懾可能犯罪嫌疑人,使之不敢輕舉妄動;再就是一旦遇到個別鋌而走險的,及時將其控制住。
為了保證戰之能勝,一般部署4到5人,以構成數量上的優勢。日復一日的堅守,春夏秋冬的等候,他們為了孩子和家長的安全,付出了巨大的勞動。而先進的技防設施與他們似乎關系不大,既不能代替他們值守,更不能代替他們處置突發事件,高科技的技防和傳統的人防各司其職,井水不犯河水。
各自為戰的運作機制不夠科學
按照有關部門的規定,監控和人防,是必不可少的配置。但是這兩種防范措施,以及相關的運行機制,應如何協調,缺乏細致的指導,于是乎,聘保安,裝監控,組建專職保衛部門,成了這項工作的主要內容。
至于如何提高整個防范系統的效率,減少保衛人員的勞動強度,讓設備投入更加合理,由于涉及安全防范專業的內容,單位基層的保衛組織往往考慮不了那么多,能完成安裝技防設施和雇傭和組織保安員等工作已屬不易。并且,主管部門也沒有更具體的工作要求,這樣組織保安員和實施建設,已經可以通過考核了。并且,目前大部分校園技防系統都是獨立系統,聯網的數量很少,也是目前系統建設五花八門的一個原因。