網絡云盤是互聯網云科技發展的產物,給我們提供了更為便捷和海量的網絡存儲空間服務,讓信息與資料在任何可用網絡的地方即時可取,也讓信息與資料的傳播和分享更為方便與迅捷。
如同其他網絡科技產品一樣,作為一個工具的網絡云盤同樣是一把雙刃劍。網絡云盤迅猛發展的另一面,也展現出很多人利用云盤存儲傳播非法文件、侵權盜版牟利、傳播淫穢色情信息等不良現象。
從2016年初開始,國內的網絡云盤關停風波就持續不斷,從3月份115網盤關停部分功能,到10月20日360宣布停止個人網盤服務,網絡云盤服務顯得風雨飄搖,人們紛紛猜測百度和騰訊誰會是關停的下一家。對于網絡云盤走向“死亡”的現象,坊間有不同的分析,但是網絡云盤這把雙刃劍當前所面臨的困境,更需要從法律與技術互動的角度進行問診。
網絡云盤服務中頻頻出現的侵權現象,不僅僅有云盤使用者和云盤服務提供者的原因,也有網絡云盤自身功能的原因。我們通常將網絡云盤視為一個虛擬的存儲空間,但是網絡云盤的功能不僅止于此。對于單純的存儲空間而言,云盤就如同我們生活中的書架或優盤,但是除此之外,服務商還會提供存儲之外的搜索、分享、在線閱讀播放等功能。這種功能為云盤使用者和云盤服務者單獨或共同侵權提供了技術條件。網絡云盤自身的功能,吸引和支持了大量通過侵權實現牟利的行為,導致正版的電影、電視劇和書籍遭受嚴重損失。根據我國的法律法規,云盤服務商需要建立必要的管理機制,運用有效的技術來處理侵權內容,而執法機關也會日常或階段性地檢查和施壓,這使得云盤服務商需要支付更多的成本來應對使用者的侵權。同時,我國網絡云盤的發展是在免費的號召下迅猛發展起來的,個人服務幾乎是免費居多。兩相比較,很多網盤服務商關停個人服務,也是根據自身發展的理性選擇——既然無利可圖那就轉戰其他業務。很多網盤服務商關停服務的公告中,都明確或者隱晦地對此有所提及。
網絡云盤使用中出現的色情電影等泛濫現象,集中體現了法律在規制技術時面臨的挑戰。對于色情讀物或視頻的規制,我國的法律法規更多地將重點放在制作、牟利和傳播上,對于成年公民個人私下的觀看色情視頻則給予了一定的容忍,將其列為個人隱私的范疇。網絡云盤中色情影視資料的泛濫,主要體現在傳播和牟利上,造成對社會公序良俗的破壞。那么,應該賦予云盤服務提供者何種權力,來達到保護公民隱私權與打擊色情傳播之間的平衡?最近征求公民意見的網絡安全法草案第二次審議稿中規定,任何個人和組織發送的電子信息、提供的應用軟件都不得含有法律、行政法規禁止發布或傳輸的內容。電子信息發送服務者和應用軟件下載服務提供者應當履行安全管理義務,發現用戶有上述規定行為的,應該停止提供服務,采取消除等處置措施。很多人都對此類規定持有異議,認為國家為了打擊色情資料傳播,賦予了網絡服務提供商過多的權力,侵犯了公民的隱私權。但如果服務商只能被動地接受舉報,讓執法部門進行檢查和處理,那么對于海量的網絡信息,執法的效果有多大、能否遏制色情資料的泛濫也存在疑問。因此,很多網絡云盤服務商在關停公告中都提到難以應對國家對色情資料傳播的禁止壓力。
網絡云盤“死亡”的背后,體現的是:法律規制在面對技術發展時,應該如何應對,才能在各種利益的平衡中尋找到最合適的模式。
(作者系吉林大學法學院副教授)