電子政務是新時期政府轉型的重要標志之一，與之相伴的政務公開、陽光政務、對話群眾等新政府形象。目前政府信息化主要是通過兩類軟件工具實現：單機軟件和以系統集成方式實現的政府信息系統，前者在單人單機應用時高效，但各種應用之間彼此獨立，后者由于基礎構架的先天不足，無法適應政府機構業務的擴展與升級。兩種工具都是使用者相互之間都是獨立封閉、異構分散的，無法進行信息共享和辦公的業務處理，嚴重影響電子政務的正常發展。

在此背景下，解決條塊分割和打通信息孤島，實現信息交流和數據共享有機結合的政務OA協同辦公系統應運而生。政務OA建立了一個統一、開放、安全的辦公應用平臺。
政務OA需求特點

1、需求急迫，要求上線快

當政務OA被提上選型議題時，多數政府機構已經面臨機構臃腫、需求不清、工作邊界模糊等問題。此時，快速而準確地部署一套政務OA，有效解決當下混亂狀態是多半組織的當務之急。

2、使用者水平參差不齊，尋求合理解決
 

政務OA的最終用戶涉及機關、組織的各個部門、各位領導和每位員工，是一個全員信息化工程，因而使用者的IT水平必定是層次不齊的。要求政務OA能夠提供有效方式，讓組織全員短時間內掌握政務OA辦公系統的操作，并顯著改善當前疲態。

3、與原有軟件系統的集成對接

政務OA往往不是機關、組織信息化建設的第一步，在此之前已經有多個系統在同時運作。政務OA既然背負著打通信息孤島，實現信息交流和數據共享有機結合的使命，就必然應具備良好的擴展集成能力和成熟的對接接口。