一直以來,愛爾蘭是谷歌、蘋果等科技跨國公司青睞的避稅天堂。除了較低的企業所得稅之外,跨國公司還可以利用愛爾蘭作為一個“通道”,將收入和利潤轉移到百慕大等其他避稅天堂。
不過,本周二,在歐盟、美國等方面的壓力之下,愛爾蘭宣布修改一個稅收制度的漏洞。《紐約時報》、路透社等紛紛表示,這將會讓谷歌、蘋果等科技巨頭,多增加幾十億美元的稅收開支。
據報道,事件的核心,是愛爾蘭稅收制度中一個俗稱“雙重愛爾蘭”的一個條款。根據這一規定,同一個跨國公司可以在愛爾蘭注冊兩個實體,一個用于管理愛爾蘭的實際業務,在愛爾蘭納稅。而另外一個實體,主要收取愛爾蘭地區或歐盟公司的知識產權費用,這個收取費用為目的的實體,無需在愛爾蘭支付所得稅,其公司總部可以在其他地區。
以谷歌為例,其在愛爾蘭都柏林的總部是谷歌在海外最大的分支機構之一,一共雇傭了2500多名員工。谷歌在愛爾蘭的一個分公司,通過網絡廣告等業務獲得實際收入。
而這家谷歌分公司可以把收入和利潤,以權利金的方式轉給谷歌在愛爾蘭的另外一個分公司。這家公司雖然在愛爾蘭注冊,但卻是百慕大的“稅務公民”。
據報道,通過一家公司注冊兩個實體的方式,愛爾蘭成為許多科技業跨國公司的利潤流轉通道,它們將歐盟各地的利潤,轉移到愛爾蘭這家子公司,然后再轉移到百慕大等避稅天堂。通過這種方式,科技公司將稅務開支降低到了最小。
然而,在全球經濟增長乏力的背景下,美國、歐盟各國均開始嚴查跨國公司利用避稅天堂逃稅的行為,在海外存留了巨額利潤現金的科技公司,自然成為首要調查對象。
本周,愛爾蘭宣布,將取消“雙重愛爾蘭”條款。即跨國公司不得再注冊以向避稅天堂轉移利潤為目的的分支機構。
英國路透社表示,愛爾蘭此舉將給蘋果、谷歌等美國科技巨頭增加稅務開支,不過在全球共同整頓避稅天堂的背景下,這些公司很可能“無處可逃”。
稅務顧問公司BakerTilly的負責人GeorgeBull表示,在整個歐盟,這些科技公司無處可逃,避稅已經成為一個熱點話題。
不過需要指出的是,愛爾蘭當下經濟狀況不佳,如果采取激進的監管政策,可能導致科技公司外流,增加本地失業率。因此,愛爾蘭財政部長MichaelNoonan表示,目前實施“雙重愛爾蘭”條款的跨國公司,他們將有6年的緩沖期,可以到了2020年再遵守新規定。
有關在愛爾蘭注冊,卻不在愛爾蘭納稅的公司的數量,愛爾蘭政府之前并未公布統計。因此此次修補漏洞,對于愛爾蘭產生多大的影響,還不得而知。
不過之前谷歌、蘋果、Adobe和雅虎等公司提交給美國證交會的監管文件顯示,他們的確在愛爾蘭注冊了并未在該國納稅的分公司。
據分析師稱,除了科技巨頭之外,制藥業公司Allergan,GileadSciences等,也在愛爾蘭注冊了用于轉移利潤的公司。一些制藥業公司表示,由于愛爾蘭的新規定將會在若干年內逐漸實施,因此對于他們的稅務開支和利潤,沖擊有限。