核心提示

“應國家法律要求，6月1日起使用互聯網服務需進行賬號實名。為保障百度賬號的正常使用，請盡快完成手機號實名驗證。”近日，百度發布的一則訊息引起熱議。

曾經，互聯網的虛擬隱蔽性給管理出了很大的“難題”，不良信息的泛濫，為互聯網的健康發展蒙上了陰影。互聯網實名制是大勢所趨，但網民們卻有些憂心忡忡：會不會增加個人信息泄露的風險？監管的步伐能不能跟得上？是否會限制網民們表達觀點的自由？本期說法就和您聊聊這個話題。

信息泄露風險會增加嗎？

《中華人民共和國網絡安全法》于6月1日正式施行，該法規定：網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得為其提供相關服務。

互聯網實名制一方面可以成為掃除不良信息的“鐵掃帚”，另一方面也會讓各個互聯網平臺成為黑客眼中的“肥肉”，增加網民個人信息泄露的風險。

實名制讓網民們以真面目示人，如何為他們撐起個人信息的“保護傘”？“我國《關于加強網絡信息保護的決定》《侵權責任法》及其司法解釋等一系列法律規定，都反復強調了個人信息安全問題。由此可見，我國網絡信息安全和個人數據安全已經被提到了國家最高層面，對個人信息的使用、采集等都需要嚴格的法律程序和明確的法律授權。 ”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，在這樣的背景下，全面建立實名制，實際上可以加強用戶的個人信息安全保護。

技術監管步伐能否跟上？

近日，有乘客登錄要求實名注冊的12306網上購票，發現自己的身份證號已被注冊過，導致無法注冊購票。網站客服稱，此現象可能是個人身份信息被人惡意搶注而致。

聯網實名制的推行雖然將用戶身份從虛擬變成了真實，但業內人士透露，現階段從技術上難以實現將個人信息與主機綁定，無法驗證身份與終端的一致性，因此真實身份的背后并不一定是操作者本人。

手機實名制也面臨同樣問題。根據規定，一個身份證最多可以綁定5個手機號，不法分子可利用用戶辦理業務時提交的身份證復印件，在用戶不知情的情況下以其名義辦理其他手機號碼，這就給電信詐騙追責設置了不小的障礙。

朱巍認為，賬號是在虛擬世界中的本人，在網絡征信機制正在建立的今天，使用網絡賬號的誠信行為將直接影響到現實中本人的信用記錄。

他建議在網絡實名制的基礎上建立黑名單機制，保障網民權益。同時一些有特殊需求的平臺，如滴滴出行等應該大力推廣人臉識別等新技術，從而加強實名制的精準性。

網民言論自由是否受限？

互聯網實名制的推行，有利于查明網絡不實信息的來源，讓網友對自己說出的每一句話負責。

業內專家認為，過去網上發言不需要承擔任何責任，無理宣泄、人身攻擊的低風險讓一些人在網上肆無忌憚。現在有了清晰的身份認證，有了明確的追責機制，每人都應該對自己的發言負責。互聯網時代，發聲前多考慮、細思量，有利于形成更加理性的輿論環境。

但也有網友質疑推行實名制會限制網民的“言論自由”，甚至導致網絡監督意見的流失和監督熱情的降溫。

對此網信辦相關負責人表示，對于向社會公眾發布信息尤其是時政信息，規定比較嚴格；但對于普通用戶來講，只要求遵守法律法規底線、社會公共秩序底線、信息真實性底線等“七條底線”，在這“七條底線”之上享有充分言論自由。

北京大學新媒體研究院副教授、互聯網發展研究中心主任田麗認為，無論是在現實生活中還是網絡空間里，發表言論的前提是不能違反法律法規。網絡實名制是社交媒體發展的趨勢，它實際上是將對網民的內在道德約束變成了外在的法律約束。

“我國采取的互聯網實名制遵循的是‘前臺自愿，后臺實名’的原則，對網民表達自由沒有影響，反倒強化了網民的知情權。 ”朱巍認為，實名制下的民意往往更加真實可信，可以大大減少虛假訊息的數量，從而提高有關部門的監管效率。 ·安法·