今天下午,十二屆全國人大常委會第二十七次會議舉行了閉幕會,會議以154票贊成、1票棄權,表決通過了新修訂的測繪法。隨后,全國人大常委會辦公廳舉行了新測繪法專題新聞發布會。

對促進測繪成果和分享以及應用方面作了哪些規定、如何規范錯繪國界線及標注國家涉密設施的行為、如何做好普法宣傳工作……針對測繪法的有關問題,有關部門負責人在發布會上一一作出回應。

推動廣泛應用地理信息成果

測繪法如何促進測繪成果的分享以及應用,備受社會關注。

“新修訂的測繪法明確,測繪地理信息部門掌握的海量地理信息數據應及時通過有效方式方法盡可能多地向社會公布,不允許寶貴的測繪地理信息數據在數據庫里 睡大覺 。”國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提說。

庫熱西·買合蘇提介紹,測繪法主要從以下幾個方面作出規定:

規定測繪地理信息主管部門應當會同各級政府不動產登記主管部門加強對不動產測繪的管理。去年,不動產統一登記作為一項重要制度加以實施,不動產統一登記工作的主要內容就是不動產測繪,因此,測繪法對不動產測繪作出了明確規定。

明確測繪地理信息主管部門依法開展地理國情監測,要求各級政府應當采取有效措施,發揮地理國情監測成果在政府決策、社會發展和社會公眾服務中的作用。

規定測繪成果按照保障國家秘密安全、促進地理信息共享和應用的原則,確定秘密范圍和秘密等級,并及時調整公布。要求測繪地理信息主管部門推動公眾版測繪成果的加工和編制工作,促進測繪成果社會化應用,同時要求國家省級主管部門及時編制成果目標,并向社會公布。

規定縣級以上人民政府應當建立健全政府部門間地理信息資源共建、共享渠道,促進地理信息廣泛應用。同時,要求縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據,通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務,實現地理信息數據開放共享。在法律上,對開放共享作出了非常系統、具體的規定,確保測繪地理信息數據能夠及時公開、使用。

明確國家版圖意識宣教責任

新聞發布會上,有媒體就“新測繪法如何規范錯繪國界線及標注國家涉密設施的行為”提問,對此,全國人大常委會法制工作委員會立法規劃室副主任岳仲明指出,這些情況客觀上破壞了國家版圖的完整性,損害了國家尊嚴,也一定程度上危害我們國家的安全和利益。

“針對這些問題,我們要加強國家版圖意識宣傳教育,另一方面要加強對地圖,特別是互聯網地圖服務的監管,這是非常必要的,也是這次法律修改的重要內容,在國外也通常是這種做法。”岳仲明說。

岳仲明指出,新修訂的測繪法突出加強國家版圖意識教育,在總則中單獨設了一條規定,明確各級政府和有關部門及新聞媒體在加強國家版圖意識宣傳教育方面的責任,同時強調教育行政部門、學校應當把版圖意識教育納入中小學教育之中,加強愛國主義教育。

盡快修訂相關配套法規文件

測繪法在修訂之后,如何做好普法宣傳工作,以強化公民對于維護國家信息地理安全的法律知識,成為媒體關注的焦點。

國家測繪地理信息局副局長宋超智指出,新修訂的測繪法把維護國家地理信息安全作為重要的立法目的,進一步加強了對地理信息安全的監督管理,加大了對違法行為的處罰力度,下一步要抓好法治宣傳方面的幾個環節。

“要廣泛宣傳測繪法關于地理信息安全監管的新規定,要廣而告之,讓全社會公眾了解掌握,我們要結合中宣部、司法部 七五 普法規劃要求,在新測繪法頒布以后,深入開展學習宣傳貫徹工作,并且盡快根據新測繪法來修訂相關配套法規文件。”宋超智說。

宋超智同時指出,要積極引導行業單位和從業人員學法、守法、用法,通過各種方式,比如法制講座、專業培訓等,引導行業單位和從業人員牢固樹立誠信守法、依法經營的意識,而且重點要加強對涉密測繪地理信息的生產、保管和使用單位的宣傳教育。

“此外,還要加強對社會公眾測繪地理信息法治宣傳的教育,我們要以案說法,發揮查辦案件的警示作用,形成查處一案、治理一線、教育一片的社會效果,向社會公眾廣泛深入宣傳地理信息安全的重要性,提高公眾維護地理信息安全的意識,營造一個地理信息安全監管的良好社會環境。”宋超智說。