一年前，首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮召開時，正在國外出訪的國家主席習近平專程發來賀詞。

即將開幕的第二屆世界互聯網大會，習近平將親臨烏鎮出席大會，并發表主旨演講。

22個月前，中央網絡安全和信息化領導小組召開第一次會議，組長習近平在這次會上提出全新的戰略目標。

習近平指出，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

時隔22個月，第二屆世界互聯網大會將向世人展示中國建設網絡強國的階段性答卷。

建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。 ——習近平

中國已是網絡大國，中國要努力建設網絡強國

2012年12月7日下午，一個20多人的團隊走入騰訊公司大樓，穿過大堂直接上了二樓，站到了展廳入口處的QQ星云圖前，這張圖能夠實時顯示全國使用QQ的用戶數量和分布情況。

騰訊公司的員工們都很興奮，因為這個團隊非常特殊，“領隊”是23天前剛當選中共中央總書記的習近平。

2012年12月7日至11日，習近平當選總書記后首次離京視察，來到了廣東，這次視察的第一天就選擇了互聯網企業。

早在互聯網還未普及的2000年，剛回國不久、時任福州大學科研處處長的王欽敏，向時任福建省省長的習近平遞交了《“數字福建”項目建議書》。

現任十二屆全國政協副主席、全國工商聯主席的王欽敏多次回憶，他根本沒想到，這個建議不僅受到高度重視，習近平還親自擔任了“數字福建”建設領導小組組長。福建省在全國率先確立了由省長親自掛帥的信息化管理體系。

曾親自主抓福建信息化建設的習近平，走上最高領導人崗位后，總結出互聯網管理中存在的一系列突出問題。他在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示：面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。

如何解決上述問題?2014年2月27日召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化，并從頂層設計層面給出了答案。

這次會議解決了一個重要問題：“九龍治水”的互聯網領導管理體制。中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，成為中國互聯網管理的最高機構，習近平任中央網絡安全和信息化領導小組組長。

會議提出了戰略目標：“努力把我國建設成為網絡強國”，“建設網絡強國的戰略部署要與”兩個一百年“奮斗目標同步推進”。

習近平在會上指出，我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

習近平同時明確提出：“建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作”。

建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術。 ——習近平

科技創新必須擺在國家發展全局的核心

習近平與微軟創始人比爾·蓋茨曾多次會面。在比爾·蓋茨眼中，“科技創新”是習近平最關注的問題之一。

今年9月訪美期間，比爾·蓋茨陪同習近平觀看了微軟公司總部的一些新技術，3D“全息眼鏡”設計摩托車造型、美國氣象數據可視化系統等。習近平還拿起了可以通過全息影像提供沉浸式體驗的“3D眼鏡”，觀賞體驗。

此后，比爾·蓋茨接受采訪時說，習近平十分關注技術應用與科技創新，此次訪美，兩人會面時探討的主要問題就包括“如何充分利用各種資源渠道，加強科技創新和成果應用”。2012年5月，時任國家副主席的習近平也曾會見比爾·蓋茨，當時兩人探討的主題也是如何加強科技創新和成果的應用。

建設網絡強國“要有自己的技術，有過硬的技術”，需要企業的智慧和力量。

中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平提出：要制定全面的信息技術、網絡技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。

2013年9月30日，中共中央政治局以實施創新驅動發展戰略為題舉行第九次集體學習。這次中央政治局集體學習走出中南海，把“課堂”搬到了中關村，采取調研、講解、討論相結合的形式進行。習近平在主持學習時發表了重要講話。他強調，科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。

這次集體學習，聯想集團創始人柳傳志、百度創始人李彥宏、小米公司創始人雷軍站到了講臺上講解。雷軍在5分鐘時間里用PPT講解：為什么小米手機能夠在與蘋果手機等的激烈競爭中創造出100億美元的估值。李彥宏則講解大數據在促進信息消費和社會民生方面有什么樣的重要價值，并現場演示用“大數據”提前預測旅游熱點。

2015年6月17日，習近平在貴州考察期間來到貴陽市大數據應用展示中心，聽取貴州大數據產業發展、規劃和實際應用情況介紹，同在現場展示大數據應用產品的4位企業負責人交流。

習近平強調，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發展先機。要推動信息化和工業化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。

建設網絡強國，要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化。 ——習近平

把握網絡輿論引導使網絡空間清朗起來

2015年10月29日，CNNIC(中國互聯網絡信息中心)發布數據顯示，“十二五”期間，中國互聯網蓬勃發展，移動互聯網時代全面開啟，手機網民規模達5.94億。在信息服務方面，互聯網發展惠及百姓生活，簡化了公共服務流程，促進了資源均等化。微信“城市服務”已接入全國27個城市，覆蓋超1.5億用戶，提供包括交管、交通、公安、戶政、出入境、繳費、教育、公積金等16項民生在線服務。

同時，互聯網成為政務公開的重要平臺，政府信息公開上網度78.1%，同比增長32.4%。移動政務客戶端發展迅猛，運用即時通信工具、社交媒體等開展政務信息服務，政務微博賬號近28萬，政務微信公號已逾10萬，“兩微一端”成為政務公開的新模式。

互聯網飛速發展，使得信息服務日益豐富的同時，另一方面，網絡文化也更加繁榮發展。

2014年10月召開的文藝工作座談會上，習近平再次論及網絡文化：互聯網技術和新媒體改變了文藝形態，催生了一大批新的文藝類型，也帶來文藝觀念和文藝實踐的深刻變化。由于文字數碼化、書籍圖像化、閱讀網絡化等發展，文藝乃至社會文化面臨著重大變革。要適應形勢發展，抓好網絡文藝創作生產，加強正面引導力度。

人民網刊發評論指出，習近平在文藝工作座談會上關于網絡文學的上述講話，體現了國家對于引領網絡文化發展的高度重視。

在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平強調，“把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”。

此前在2013年8月19日的全國宣傳思想工作會議上，習近平提出：“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰場上的主動權，不能被邊緣化了。要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我們的網絡空間清朗起來。做這項工作不容易，但再難也要做”。

2013年11月15日，習近平就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》作說明時也強調，堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。

2014年以來，“掃黃打非·凈網2014”、“掃黃打非·凈網2015”覆蓋全國，查處了人人網傳播淫穢色情信息案等大量案件。

據上述CNNIC發布的數據顯示，“十二五”期間，網絡文化全面繁榮，網絡文化產業規模達1500億元，同比增長200%。網絡空間日漸清朗，正能量信息占據網上主流。經調查顯示，80.1%網民認為網絡輿論環境明顯好轉，78%的網民認為網絡文明水平發生改觀，85.6%的網民認為網絡正能量信息日漸增加，90.6%的網民對我國網絡健康發展充滿信心。

習近平關于信息服務與網絡文化的論述，也寫入了中共中央關于制定“十三五”規劃的建議：“牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。”

　　2015年9月23日，習近平在西雅圖與參加第八屆中美互聯網論壇的嘉賓合影。

建設網絡強國，要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟。 ——習近平

國家經濟發展站上“互聯網+”風口

2015年10月1日，中國手機用戶終于等來了一個好消息：手機月套餐內剩余流量單月不清零，剩余流量可以結轉到下月底前使用。

此前的2014年2月，在中央網絡安全與信息化領導小組第一次會議上，習近平強調，建設網絡強國，“要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟。”

習近平同時分析了我國信息基礎設施方面的差距，我國雖然是網絡大國，但“區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出”。

今年5月16日，國辦《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》印發。作為2013年《“寬帶中國”戰略及實施方案》的延伸，《指導意見》提出：寬帶網絡是國家戰略性公共技術設施，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系一舉多得。黨中央、國務院要求加快推進寬帶網絡基礎設施建設，進一步提速降費，提升服務水平。

這份意見確定了信息基礎設施和“提速降費”的一系列具體目標：到2017年4G網絡全面覆蓋城市和農村，流量不清零等。

《指導意見》印發同一天，中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商也在5月16日拿出了各自的提速降費方案，稱資費最高降幅35%以上。

中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓對新京報記者說，習近平提出的“要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟”，是網絡強國戰略的必經之路。建設網絡強國，必須深入推進“寬帶中國”建設，通過降費提速等舉措，修好“網絡高速公路”。

完善信息基礎設施的同時，互聯網成為國家經濟發展的重要驅動力。

2015年全國兩會上，“互聯網+”行動計劃首次出現在政府工作報告中。4月，國務院常務會議又做出了發展電子商務等新興服務業、落實“互聯網+”行動，促進傳統產業和新興產業融合發展的工作部署，將“互聯網+”推上了經濟社會發展的“風口”。

據CNNIC發布的報告顯示，“十二五”期間，中國互聯網對經濟增長的貢獻率明顯提升，互聯網經濟在GDP中的占比持續攀升，2014年達到7%，占比超過美國。互聯網帶動電子信息相關產業市場高速增長。中國智能手機累計出貨量超過10億部，銷售規模超2萬億元。移動數據及互聯網業務收入達到2707.2億元，年均增速達53.9%。互聯網行業促進了數據中心市場的繁榮，中國IT投資規模達到1萬億元，帶動服務器、存儲和基礎設施等相關市場的增長。

同時，中國互聯網企業市值規模迅速擴大。互聯網相關上市企業328家，其中在美國上市61家，滬深上市209家，香港上市55家，市值規模達7.85萬億元，相當于中國股市總市值的25.6%。

中共中央關于制定“十三五”規劃的建議也提出：“實施網絡強國戰略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施”;“拓展網絡經濟空間，實施‘互聯網+’行動計劃，完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網”。

建設網絡強國，要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍。 ——習近平

培養造就世界水平的網絡科技人才

今年9月訪美前夕，習近平接受《華爾街日報》書面采訪時表示：互聯網作為20世紀最偉大的發明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展，具有高度全球化的特性。但是，這塊“新疆域”不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全、發展利益。

在中央網絡安全與信息化領導小組第一次會議上，習近平提出：沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，是一體之兩翼、驅動之雙輪。

2014年7月16日，習近平在巴西國會發表《弘揚傳統友好 共譜合作新篇》演講時說，“當今世界，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，必須認真應對。雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。”

今年7月1日，國家安全法表決通過，其中規定：“加強網絡管理，防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。”

網絡安全和信息化發展，人才隊伍建設是關鍵。因此，人才戰略，也是網絡強國戰略的一個重點。

在中央網絡安全與信息化領導小組第一次會議上，習近平提出：建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

教育部高等學校信息安全類專業教學指導委員會秘書長、北京電子科技學院副院長封化民撰文解讀稱，當今國際上的競爭，歸根結底是人才的競爭，核心是領軍人才、尖子人才的競爭。

近年來，國內涌現出了一批互聯網行業的領軍人才，包括馬云、馬化騰、李彥宏、雷軍、柳傳志、360創始人周鴻祎、新浪董事長曹國偉、網易CEO丁磊、聯想CEO楊元慶、搜狐董事局主席張朝陽、京東CEO劉強東、滴滴快的CEO程維、中國寬帶資本基金董事長田溯寧等，他們大多跟習近平有過面對面接觸，或者如雷軍一般為中央政治局集體學習作過講解，或者像馬云一樣多次參加中南海座談會，或者像李彥宏一般多次隨團出訪其他國家。

2013年9月30日，雷軍在為中央政治局集體學習進行講解后回憶，當時習近平最關注的一個問題就是人才，問了他兩個問題：你以前是做什么的?你合伙人以前是做什么的?雷軍回答說，成功最重要的是靠人才。

　　2014年7月16日，習近平在巴西國會發表演講。

　　2012年12月7日，習近平參觀考察騰訊公司。

今年5月，習近平到浙江調研時，來到了位于杭州高新區的海康威視數字技術股份有限公司，還特意走進了企業研究所，當得知研究所技術團隊平均年齡只有28歲時，習近平說，“看到這么多年輕的面孔，我很欣慰”。

習近平對員工們說：要可持續的速度、有質量和效益的速度，不是瓜菜代的速度、少慢差費的速度、傻大笨粗的速度。這要靠創新驅動和人才。要立體化地培育人才，特別是對高端的尖子人才更要愛護。有了源源不斷的人才優勢，中華民族偉大復興指日可待。

建設網絡強國，要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。 ——習近平

構建和平、安全、開放、合作的網絡空間

記者根據公開報道進行了統計，擔任總書記以來，習近平在各種場合面對面進行過交流的國際互聯網大咖不下10多人，比如，蘋果CEO庫克、亞馬遜首席執行官杰夫·貝佐茲、高通CEO史蒂夫·莫倫科夫、臉書(Facebook)公司CEO扎克伯格、Yahoo創始人楊致遠、IBM董事長兼CEO羅睿蘭、微軟公司首席執行官薩蒂亞·納德拉、美國思科系統公司總裁約翰·錢伯斯、英特爾CEO科再奇、三星電子副會長康皓問等。

通過積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作，中國的互聯網“朋友圈”越來越大。

2015年10月29日，CNNIC發布《“十二五”中國互聯網發展十大亮點》認為，“十二五”期間，中國大力加強互聯網領域的國際交流與合作，積極參與全球互聯網治理，首次提出“中國主張”，我國的國際話語權和影響力明顯提升。

2014年7月，習近平主席在巴西國會演講時，第一次提出“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”，得到國際社會廣泛認同。

今年9月訪美期間，習近平4天4論互聯網。在多個場合，習近平再三強調中方主張：中美作為兩個網絡大國，應該加強對話和合作，對抗摩擦不是正確選項。

9月23日的中美互聯網論壇，將中美互聯網交流合作的氛圍，推向了高潮。當天，28位中美互聯網大咖云集西雅圖微軟公司總部，跟習近平一起出席論壇并合影留念。

習近平這次訪美，取得的成果之一就是中美兩國領導人在網絡安全問題上達成重要共識，決定建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。

12月1日，中美互聯網合作邁出重要一步，首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話在華盛頓舉行。中美雙方就打擊網絡犯罪合作、加強機制建設、偵破重點個案、網絡反恐、執法培訓等方面，達成一系列共識和具體成果。雙方還決定，明年6月在北京舉行第二次對話。

此外，中國還發揮主場優勢，積極搭建互聯網領域國際交流的中國平臺，除了首次主辦“世界互聯網大會”，還通過舉辦“中國-東盟網絡空間論壇”和“中國-阿拉伯國家博覽會網上絲綢之路論壇”，服務“一帶一路”建設等國家戰略。

一年前，在致首屆世界互聯網大會的賀詞中，習近平表達了加強互聯網國際交流合作的中方主張，他寫道：“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”。

即將開幕的第二屆世界互聯網大會，8位外國領導人、近50位外國部長級官員、20個國際組織、以及600多位互聯網企業領軍人物、互聯網名人、專家學者等嘉賓與會，這勢必成為中國互聯網國際交流合作的又一個新起點。 新京報首席記者 王姝

新京報首席記者 王姝

■鏈接：習近平論互聯網

要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點就應該在哪兒。要深入開展網絡輿論斗爭，依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我們的網絡空間清朗起來。

——2013年8月，習近平在全國宣傳思想工作會議上的講話

加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全。

——2013年11月，習近平作關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。

——2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上發表重要講話

當今世界，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，必須認真應對。每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

——2014年7月，習近平在巴西國會發表的演講

互聯網技術和新媒體改變了文藝形態。要適應形勢發展，抓好網絡文藝創作生產，加強正面引導力度。用全新的政策和方法團結、吸引網絡作家等新的文藝群體，引導他們成為繁榮社會主義文藝的有生力量。

——2014年10月，習近平在文藝工作座談會上的講話

互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。中國愿意同世界各國攜手努力，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、透明的網絡空間。

——2014年11月，習近平向首屆世界互聯網大會致賀詞

上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西省延安市一個叫梁家河的小村莊插隊當農民，在那兒度過了7年時光。今年春節，我回到這個小村子。梁家河修起了柏油路，鄉親們住上了磚瓦房，用上了互聯網，老人們享有基本養老，村民們有醫療保險，孩子們可以接受良好教育。這使我更加深刻地認識到，中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功。

——2015年9月，習近平在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講

中國是網絡安全的堅定維護者，中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間。中美都是網絡大國，雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民。

——2015年9月，習近平在出席中美互聯網論壇時的講話

落實創新驅動發展戰略，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。要攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機床、核電站、新藥創制等關鍵核心技術，打破受制于人的局面。

——2015年11月，習近平作關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明

新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇，催生互聯網+、分享經濟、3D打印、智能制造等新理念、新業態。我們應該抓住機遇，重視供給端和需求端協同發力，加快新舊增長動力轉換，共同創造新的有效和可持續的全球需求，引領世界經濟發展方向。

——2015年11月，習近平在二十國集團領導人第十次峰會上關于世界經濟形勢的發言