用“發展共同體、利益共同體、命運共同體”來形容當前中美網絡關系,原因不言而喻。中國是美國互聯網企業的最大境外市場,美國是中國互聯網企業境外上市的主要目的地。在網絡安全問題上,中美應更多地溝通和互信。
8月31日,美國國務院發言人托納在例行記者會上表示,不會就網絡安全問題制裁中國,中美在網絡安全領域需要進一步合作。就在本月,中國國家主席習近將對美進行上任以來第一次國事訪問,兩國合作姿態明朗。
從表層來看,中美兩國過往數年間網絡安全議題快速升溫,已成為繼臺灣問題、貿易逆差問題等傳統熱點之后,影響雙邊關系穩定發展最具爭議的焦點之一,引發了兩國有識之士的關切甚至擔憂。
往深層細究,中美同在一個網絡空間卻處于不同發展階段,雙方在網絡安全問題的認知與實踐上存在分歧與矛盾是正常現象。出現問題并不可怕,可怕的是找不準解決問題的路徑。
“合則兩利,斗則俱傷”。這不僅適用于中美兩國在陸、海、空、天等傳統“四維”場域中的相處模式,也適用于二者在網絡空間這一新興的“第五疆域”中的互動態勢。
當前舉足輕重的中美關系并未徹底擺脫落入網絡空間“修昔底德陷阱”的潛在危險。究其原因,在于對中美兩國在網絡空間中所擁有的廣泛共同利益的認知缺位。
事實上,中美具有網絡合作的諸多交集,且已在許多方面達成共識。
目前,中美在互聯網發展中扮演著十分關鍵的角色,全球最大的10個互聯網企業中有3個是中國的,6個是美國的。中國擁有全球最大的互聯網市場,美國則在技術上更具優勢。且在應對恐怖主義、網絡犯罪、數據竊取、兒童性犯罪等議題上,中美已具有廣泛共識。
從國內網絡安全治理層面來看,體量甚大的中美,均在當今世界上遭受網絡侵襲最多的國家之列,長期飽受網絡詐騙、網絡竊密和網絡恐怖主義等網絡犯罪的威脅與挑戰。中美兩國在打擊網絡犯罪、維護網絡安全方面,擁有相當廣闊的利益基礎與合作空間。具體實踐中,在打擊跨國網絡色情、人口販賣、網絡欺詐等網絡犯罪活動中,中美也已聯手開展了一些卓有成效的合作。未來,雙方可以發揮各自的比較優勢,繼續深化在網絡安全治理領域的交流與合作,造福兩國人民。
從國際網絡空間治理層面來看,網絡空間目前整體上仍處于一種各行其是的無政府狀態,網絡空間全球治理“游戲規則”的制定也日益淪為某些大國權力角逐與利益博弈的一個新靶標。作為 “網絡大國”,中美兩國任何一方缺席網絡空間的全球治理,都是不可行的。
因此,中美兩國須責無旁貸地承擔起事關網絡安全的歷史使命。比如引領網絡空間全球治理國際規則的制定;共同塑造有效管控分歧、有力推進合作的良性網絡空間生態環境等。
用“發展共同體、利益共同體、命運共同體”來形容當前中美網絡關系,原因不言而喻。中國是美國互聯網企業的最大境外市場,美國是中國互聯網企業境外上市的主要目的地。在網絡安全問題上,中美應更多地溝通和互信。
習近平主席曾多次指出,寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國的共存共榮。以此觀之,相較于太平洋,更為遼闊的網絡空間更將容納中美兩個網絡大國的共生共贏。挑起隔空罵戰已屬緣木求魚、于事無補;輕啟網絡戰端更是南轅北轍、貽害無窮。
既為大國,中美雙方理當求同存異、協同尊異、聚同化異,坦誠直面網絡安全問題,共同打造網絡空間良性競合環境,為中美新型大國關系的順利構建帶來正能量與加速度。