隨著網絡信息技術的發展，以及云計算、物聯網、大數據、智能手機等應用的普及，網絡空間迅速滲入到國家政治、經濟、軍事等領域并且變得密不可分。由于網絡空間最初的設計重點考慮的是系統的連通性而不是單個節點的脆弱性，更由于網絡空間潛在的巨大的經濟、政治、軍事等利益誘惑，從而使得網絡空間安全問題日益突出。此前曝光的“棱鏡門”事件就強烈地警示了世界各國。面對嚴峻形勢，各國紛紛出臺網絡安全戰略以應對問題。我國成立了中央網絡安全和信息化領導小組，從國家層面推動網絡空間力量建設已成為一項重要而緊迫的任務。
當前，網絡信息技術的發展已經超出硬件物理界限，全面滲透到各個領域。體現國家經濟命脈的重要行業如電力、交通、教育、科研、商務、金融、公共治安、社會保障以及政府管理和社會服務等都越來越依賴網絡，網絡空間與現實空間全面徹底地交融在一起。網絡信息系統已經成為國家關鍵基礎設施和整個社會正常運轉的神經中樞。然而，網絡信息化程度越高，網絡安全問題就越突出，來自國內外的各種不安定因素、分裂勢力、敵對勢力利用網絡發起一輪接一輪的無端挑釁；隨著我國改革深入觸碰到某些人的利益，網絡空間也勢必成為部分人的輿論戰場，增加網絡空間的不安全因素；另外許多社會矛盾也從現實空間直接平移到網絡空間，使其成為巨大輿情信息的發酵場。因此，從國家戰略層面加強網絡空間保障與防御也更緊迫，必須集中力量來加強網絡空間的建設和管理。
目前，從國家層面來治理網絡空間已得到國際社會的普遍認同。頒布國家網絡安全戰略的國家已有50多個，網絡空間已成為國家競爭與博弈的新的重要領域，從國家層面來保障網絡空間發展與安全正在成為各國的國家戰略。
近20年，我國信息化成果顯著，寬帶基礎設施發展迅速，信息應用系統廣泛應用，我國網民數量、互聯網市場都位列世界第一，已經成為全球互聯網最大的國家。但是中國的網絡與信息安全建設卻不容樂觀。網絡信息技術產品很多不能自主可控，國民經濟重要部門信息設備大多數依賴國外產品。我國引進的關鍵大型設備和工業控制軟件中，被預設后門已成為公開的秘密。我國信息系統一定程度上存在被西方國家實現遠程監控的安全隱患。我國與西方大國在網絡空間整體實力對比明顯處于劣勢，因此必須從國家層面來加強網絡強國建設，搶占網絡空間戰略的制高點。
建設網絡強國，必須要強大我國的網絡空間力量，筆者認為，以下四個方面是建設的重中之重。
一是自主可控的軟硬件技術力量。由國家牽頭成立信息技術研發領導小組，成員為信息產業界行業領袖和精英，對核心技術和關鍵產品等進行整體規劃、重點攻關。深化科技體制改革，對高科技研發給以政策和資金扶持，眼光放長遠，培育科研人員潛心研究的社會環境和風氣，鼓勵企業作為研發主體，與大學合作，產學研協同發展。政府應積極與企業和民間信息技術精英合作，協同企業、行業組織及教育機構開展多層次的人才培訓與教育工作，培養相當規模的網絡科技從業人員和科研人員。為將來實現信息產業的軟硬件技術可控積累資本和力量。
二是強大的網絡空間安全保障力量。在國家安全戰略布局上，應根據國家利益在網絡空間拓展的需求，建設一支與國家網絡空間發展利益相適應的網絡安全保障力量。例如，時時對網絡進行偵察以掌握網絡安全態勢，關注來自境外的網絡訪問行為，跟蹤境內外入侵和攻擊行為，發現可疑網絡行為積極進行網絡布控，通過這些活動既可保衛網絡空間的安全與穩定，又可彰顯網絡安全保障力量的存在，形成一定震懾。改變傳統的“維護使用，保障運行”觀念，進行全時域防衛，注重全時域運用，提高對網絡空間安全的持續有效護持能力。與其他國家一道建立網絡應急響應合作機制，共同維護國際網絡空間的信息運行安全。要積極參與非軍方網絡安全保障交流與合作，打造網絡安全保障的“軟實力”。
三是廣泛的網絡空間民間力量。注重培養國民的網絡素養，提升其網絡公德，增強公民在網絡空間的自律意識、安全意識和主權意識，培養出符合網絡大國規模的有效網絡公民，使網民能夠有序、有效地進行網絡活動，形成網絡空間的國家凝聚力。
四是完善的網絡空間法制力量。通過國家立法進行網絡空間治理：要保障網絡基礎設施安全暢通、有效保護網絡信息安全，制定網絡安全法；要保護公民正當表達意愿的權利，保護機構和個人的數據安全，建立網絡空間個人信息保護法；建立網絡監督法律法規體系，形成網絡空間完備的法制生態。加強網絡空間的國際治理是眾多國家的選擇和意愿。對于像我國這樣在網絡空間暫時大而不強、缺少主導話語權的國家，更應以積極的態度與絕大多數網絡空間發展中國家協調溝通、形成共識、制定出符合各國網絡空間安全的國際法規，既要反對網絡軍備競賽、網絡戰爭、網絡霸權主義和網絡強權政治，也要與有共同利益訴求的國家形成合力，提升網絡空間發展中國家的話語權、主動權，切實維護我國的網絡主權。
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