由上海社科院信息研究所及社會科學文獻出版社共同推出的首部網絡空間安全藍皮書《中國網絡空間安全發展報告（2015）》今日在京發布。

藍皮書指出，長期以來，全球網絡空間治理結構呈現顯著的不對稱但相互依賴特征，表現為以美國為代表的歐美發達國家連同那些掌握在它們手中的公司與組織，通過對全球網絡空間核心資源、標準、組織、議程等的控制，持續強化其既有的技術優勢，并將之轉化為巨大的商業優勢、政治優勢乃至軍事優勢；廣大發展中國家為全球網絡空間貢獻越來越多網絡用戶和經濟增長的同時，卻在網絡空間國際治理中面臨被邊緣化的局面，無法通過網絡空間國際治理體系獲得相匹配的權利和安全保障。2013年6月“斯諾登事件”發生后，如何制約霸權國家在網絡空間濫用其能力優勢成為全球各方關注的重點；2014年3月，美國商務部通信管理局宣布放棄對網絡名稱和地址分配機構（ICANN）的直接監管權，并轉交多利益相關方，從而將網絡空間國際治理機構的變革推上了議事日程。國際社會圍繞網絡空間關鍵資源治理以及更多的網絡空間國際規則制定的需求也變得更為迫切和現實。

近年來，作為聯合國常任理事國和全球新興的網絡大國，中國正在加快融入并嘗試重塑國際網絡空間治理新格局。主要表現為：

第一，積極參與相關國際規則的制定。早在2011年的第66屆聯合國大會上，我國就與俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國共同起草并提交網絡空間國際規則倡議——《信息安全國際行為準則》，這是中國在聯合國層面推進全球網絡空間安全框架的有益嘗試。

第二，主動搭建國際交流平臺。2014年11月19～21日，中央網絡安全和信息化領導小組在浙江烏鎮成功舉辦了首屆世界互聯網大會，吸引了來自近100個國家和地區的1000余位全球互聯網領軍人物參會，這是中國積極自信參與國際網絡空間治理的重大舉措。習近平總書記在大會致辭中表示：“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”中國烏鎮被授予“世界互聯網大會永久會址”的標牌。據悉，第二屆世界互聯網大會將于2015年10月28～30日在浙江烏鎮舉辦。

第三，為全球治理貢獻智慧和路徑。在2014年4月在巴西召開的“全球互聯網治理大會”，6月中國和聯合國在北京共同舉辦的聯合國“信息和網絡安全國際研討會”，6月在倫敦舉行的“互聯網名稱和數字地址分配機構第50次大會高級別政府會議”等國際會議上，中國政府發言人有關網絡空間治理原則和整體戰略的表態，體現了大國風范。特別是“雙七戰略”和“七點共識”，體現了中國在網絡空間治理方面的成熟思考。

第四，直接參與重大事項決策。2015年1月，全球互聯網治理聯盟選舉新一屆聯盟委員會成員，在20名新委員中中國有兩人當選，其中國家互聯網信息辦公室主任魯煒是亞洲和大洋洲地區唯一的政府官員代表，阿里巴巴董事局主席馬云是亞洲和大洋洲地區唯一的私營部門代表。這一系列重大的突破表明，隨著中國更加廣泛和主動參與全球網絡空間治理實踐，全球網絡空間國際治理體系將迎來一個全新的發展格局。