互聯(lián)網(wǎng)治理明顯“好轉(zhuǎn)”

今年，是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)第20個(gè)年頭。本報(bào)記者今天在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室采訪時(shí)了解到，我國(guó)網(wǎng)民超過6億，網(wǎng)站近400萬家，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值超過3000億美元，中國(guó)有3家網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進(jìn)入世界前10強(qiáng)。我國(guó)已然成為世界互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。

但曾幾何時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐等網(wǎng)上亂象屢禁不止，人民群眾深惡痛絕。在人民群眾的強(qiáng)烈呼聲下，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象，按照中央的決策部署，國(guó)信辦牽頭會(huì)同工信、公安等部門，聯(lián)合開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，從堅(jiān)守“七條底線”到打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，到出臺(tái)司法解釋，再到提出建設(shè)為民、文明、誠(chéng)信、法治、安全、創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)空間，中央的治網(wǎng)思路逐步明朗化，接軌國(guó)際通行慣例，有剛也有柔，有破更有立，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的簡(jiǎn)單思維正在消弭，常態(tài)化治理的土壤漸趨豐厚。

我們欣喜地看到：網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)能量魔咒被打破，網(wǎng)上正能量有效壯大。網(wǎng)站傳播百姓夢(mèng)想故事5萬多個(gè)，總點(diǎn)擊量突破10億人次；網(wǎng)絡(luò)謠言明顯減少，微博等互動(dòng)環(huán)節(jié)趨于理性平和。微博正面話題比例達(dá)60%，微博微信等互動(dòng)環(huán)節(jié)好評(píng)率達(dá)70%以上，“大V”發(fā)言趨向謹(jǐn)慎。網(wǎng)上正面力量已經(jīng)初步“奪回麥克風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò)理性的重塑，讓更多的人重拾信心。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正能量不斷充盈，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，既可能又可期。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全才能維護(hù)國(guó)家安全

安全是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。常態(tài)化的互聯(lián)網(wǎng)治理必須建立在網(wǎng)絡(luò)安全的基石之上。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的焦點(diǎn)問題。中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。黑客攻擊、傳播病毒、竊取信息、侵犯隱私等行為暗流涌動(dòng)，廣大網(wǎng)民對(duì)信息安全的呼聲十分強(qiáng)烈。2013年震動(dòng)世界的“棱鏡門”事件更是集中反映了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全受制于人的嚴(yán)重困局。

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)安全是全世界都在做的事情。任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)允許互聯(lián)網(wǎng)變成“自由市場(chǎng)”。世界主要國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的價(jià)值認(rèn)識(shí)不斷深化，把網(wǎng)絡(luò)空間安全提升到國(guó)家安全戰(zhàn)略高度，注重加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃與指導(dǎo)，美、英、法、德、俄等主要國(guó)家都制定了網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。澳、加、荷、捷等國(guó)家相繼跟進(jìn)，旨在增強(qiáng)綜合國(guó)力，保障國(guó)家安全。目前，已有50多個(gè)國(guó)家發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，40多個(gè)國(guó)家組建了網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，才能維護(hù)國(guó)家安全。2011年，美國(guó)頒布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，從國(guó)家戰(zhàn)略層面統(tǒng)一部署網(wǎng)絡(luò)安全，全面提升在網(wǎng)絡(luò)空間的行動(dòng)力和控制力。俄羅斯把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)放在首位，強(qiáng)調(diào)技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)的自主可控，堅(jiān)持技術(shù)發(fā)展與安全并重；2011年2月，德國(guó)頒布《德國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，提出聯(lián)邦政府應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，確保德國(guó)信息技術(shù)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)等十大戰(zhàn)略舉措；2013年2月，歐盟頒布《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略：公開、安全和可靠的網(wǎng)絡(luò)空間》提出五項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)；日本防衛(wèi)廳也已經(jīng)組建了一支由陸海空自衛(wèi)隊(duì)專家組成的5000人左右的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，專門從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防作戰(zhàn)。可以看到，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和慣例。

專家呼吁出臺(tái)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略

專家呼吁，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，作為世界網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，制定出臺(tái)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，已經(jīng)成為迫在眉睫的任務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略統(tǒng)籌，已經(jīng)成為全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也已成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的迫切需要。