針對城鎮化進程中交通管理所面臨的難題,目前國內所采用的措施主要分為三大類:控制需求、增加供給、優化管理。
"控制需求"主要包括兩方面,一方面是引導公眾選擇公共交通出行方式,減少私家車的出行量;另一方面是通過行政手段強行限制公眾的交通需求,如北京、上海、廣州等地實行的限牌、限行等政策。現階段,我國部分城市的交通管理部門通過采取相應措施來引導和控制交通需求以緩解交通擁堵狀況,雖然起到了一定作用,但其社會效應不甚理想,壓抑了公眾的交通需求,降低了居民的生活質量。并且,在城市人口和汽車保有量呈現高速增長的情況下,控制交通需求對緩解城市交通擁堵問題的效果非常有限。
"增加供給"主要是增加城市道路和軌道交通等基礎設施的建設,提高城市路網的負載容量,擴大交通的服務能力。從實際效果上看,城市道路和軌道交通建設對解決城市交通問題較為明顯,但是其制約因素也十分突出。首先是資金問題,城市道路和軌道交通建設需要巨額資金支持。對于市區的道路建設,特別是建成區,其拆遷費用和擴建費用非常巨大,而對于不占用地面空間資源的地鐵,其每公里的建設成本多達數億元,只有少部分經濟發達城市才能承擔得起。其次是空間問題,由于城市空間資源有限,能夠用于道路建設的空間也受到限制。而且,在城市道路和軌道交通建設到達一定水平之后,通過增加交通資源供給所產生的邊際效用將遞減。
而"優化管理"主要是通過建立城市智能交通系統,依靠智能交通解決方案和技術提高城市道路的使用效率,對城市交通流量進行引導,從而在現有交通設施的基礎上建立起良好的交通秩序并進行維護,進而達到提高交通管理效率、節約人力資源、緩解交通堵塞、降低出行成本、減少交通事故的效果。
相較于"控制需求"和"增加供給","優化管理"在實用性、先進性和經濟性方面都較前兩者具有優勢,是新型城鎮化進程中交通管理發展的必然趨勢;并且隨著城市規模的不斷增大,單純依靠人力已經不能滿足城市交通管理的需求,城市智能交通系統高技術管理手段的應用勢在必行。