習近平總書記在9月10日召開的全國教育大會上的重要講話，深刻回答了我國教育改革發展的重大理論和實踐問題，開啟了加快教育現代化的新征程。推動大數據與教育現代化深度融合、整體提升，是擺在我們面前的一個重大課題。
教育大數據發展利用面臨的主要問題
當前，我國教育大數據的發展與利用已具備一定基礎，但與商業、醫療、環保等領域相比，還存在諸多問題。
一是大數據結構標準不統一。近年來，伴隨云技術、物聯網、大數據、泛在網絡等新一代信息技術的持續發展，各地都加大了教育信息化建設投入，但由于采用的處理技術、應用平臺各異，采集的數據格式不統一、標準不一致，數據庫接口也不互通，數據多、來源多、類型多，形成了一個又一個條塊分割的數據“孤島”。
二是大數據共享機制不明確。大數據的價值基礎在于數據規模大、來源廣、共享普遍，然而當前教育大數據共享還普遍存在“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”難題，沒有形成統一聯動的共享機制，數據的歸集、整合、清洗、比對等普遍滯后。這其中有避免數據安全風險的因素，但更多的是緣于大數據思維欠缺。
三是大數據應用不成熟。當前在我國教育領域得到普遍認可的大數據應用還屈指可數，比如學生畫像、學業預警、精準資助等方面有成功探索，但仍然比較零散，數據規模也不大，模型構建、可視化呈現則處于起步階段。
四是大數據發展制度安排不健全。國家層面缺乏對教育大數據發展體制、機制、共享、技術、方法、應用與安全等方面系統規劃的法規，還沒有體系化的大數據集成、使用和管理機構。
五是大數據人才支撐不充足。隨著我國大數據產業的突飛猛進，數據工程師、數據分析師等人才短缺問題日益凸顯，成為教育大數據向縱深發展的瓶頸之一。
六是大數據安全隱私保障不完善。教育大數據涉及龐大的教育者和受教育者信息，以及教育教學的方方面面，關乎國計民生，現有法律法規有關教育大數據的規定并不明確，存在邊界模糊情況，既不利于維護數據安全，也不利于數據充分共享。
加快教育大數據發展利用的對策建議
一是做好頂層設計，完善制度供給。大數據時代的教育現代化涉及教育理念、管理方式、組織結構等多方面深刻變革，有必要將教育大數據的發展作為教育現代化的技術支撐納入國家戰略，明確教育主管部門、教育機構、大數據企業等相關各方的責權利，從人才、資金、政策等方面給予系統支持，制定數據標準、數據共享、數據管理、數據存儲、數據安全和數據應用規范，引導教育大數據產業健康發展。
二是建立專門機構，實施數據治理。教育大數據是寶貴的教育發展資源，中國是教育大國，所產生的海量教育數據的潛在價值不可估量。應出臺教育大數據管理辦法，成立專門的大數據治理機構，履行法定職能，制定規范標準，支持大數據應用開發，保障教育數據安全隱私，推動數據共享共建，引導大數據產業發展。
三是建設公共平臺，推動數據共享。教育大數據的價值和前景基于海量數據資源的匯聚、挖掘和應用。我國《“十三五”國家信息化規劃》提出要打破各種信息壁壘和“孤島”，推動信息跨部門跨層級縱向貫通、橫向集成、共享共用。數據共享是一項基礎性工作，又是一項難度很大的工作。要實現數據共享，須在數據收集、數據存儲和數據分析等環節建立公共服務平臺，這些是投入巨大、但收效較緩慢的基礎工程。以存儲為例，在國外一些使用大數據的成功案例里， 客戶需要為45天的數據存儲服務支付超過100萬美元的費用。
四是注重人才培養，完善業態布局。專業人才缺乏是制約大數據發展的重要因素。目前部分高校開始開設大數據專業，并以市場為導向、開展校企合作，人才匱乏問題有望逐步緩解。基于此，應推動形成包括基礎設施提供商、數據采集提供商、數據挖掘與分析提供商、數據應用服務提供商、數據存儲服務提供商和數據安全服務提供商等的完整業態布局，推進教育大數據持續、健康、有序發展。
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