隨著移動互聯網、物聯網和云計算技術的快速發展,智慧社區正在悄悄從愿景走向現實。圍繞社區服務“ 最后一公里”,智慧社區里找物業、看病掛號、咨詢服務等在指尖用手機就可以搞定,諸多線上線下的管理與服務方式在潛移默化中提升政府管理服務效能,改變著人們的生活。
申請低保用上了手機APP
在河南省鄭州市金水區未來路銀基社區,經過幾個月的推廣,將近一半的小區居民已經關注了“智慧銀基”微信公眾號。
銀基社區居委會主任楊告訴記者,銀基社區是鄭州市打造的首個智慧社區項目。通過掃描二維碼、搜索微信公眾號等方式添加“智慧銀基”微信公眾服務平臺,社區居民可以享受到多種多樣的服務。
記者用微信添加了“ 智慧銀基”公眾號,點開“ 智慧銀基”首頁,智慧政務、智慧生活、智慧文化、智慧醫療、智慧公益、智慧治安等八個項目涵蓋了居民生活的方方面面。進入智慧政務項目,居民可以根據自己的需求,進一步選擇計生、民政、勞保、綜合服務等子項目。
楊告訴記者,以民政項目為例,分為民政申請、民政公告、社區建設、社會工作等板塊。如果要申請低保,可以在平臺上查看低保申請條件及程序,也可以下載相關表格。不過,填好并發回表格后,申請者還需要到居委會來一趟,因為表格必須要簽字。
北京市西城區金融街街道豐匯園社區是北京市首批92 個五星級智慧社區之一。作為全國地震安全示范社區,豐匯園社區每年都定期組織社區居民進行防災減災宣傳與培訓。“ 從2012 年開始,社區給每戶居民發放了應急廣播接收機,通過無線廣播進行防災減災宣傳。”豐匯園社區居委會主任兼社區服務站站長白瑩介紹說。
在白瑩的帶領下,記者參觀了位于地下一層的社區地震宣教中心。“之前,宣傳經常要落實到所有社區居民,費時費力不說,有些居民還不領情。”白瑩告訴記者,“ 現在,通過社區微信等形式,每次培訓組織部分社區居民參加,雖然規模小了,但效果更好。”
中國社科院社區信息化研究中心副主任宋煜認為,智慧社區是社區信息化的繼承和發展。當前,部分居民對社區的歸屬感缺失,特別是在一些新建小區,可能居委會都敲不開住戶的門。利用微信等建立多元的信息溝通渠道,重建社區的歸屬感,這是促進社會和諧的重要手段,更是實現治理能力現代化的必然要求。
智慧社區從炒概念到試水
配備電子信息顯示屏、安裝便民繳費終端、微信或APP 發布社區信息……智慧社區的內容遠不止這些。一路走來,智慧社區吸引了越來越多的關注,多方發力試圖構建多維立體社區服務方式。
中國智慧城市創新產業大會技術總監于占濤告訴記者,過去,智慧社區大多是在炒概念?,F在,政府、企業都按照自己的規劃進軍智慧社區,雙方各有側重。
民政部、國家發改委、工信部、公安部、財政部聯合發布的《關于推進社區公共服務綜合信息平臺建設的指導意見》指出,到2020 年,全國大部分街道均應用社區公共服務綜合信息平臺,政府基本公共服務事項主要依托社區公共服務綜合信息平臺統一辦理,切實改善社區信息技術裝備條件,提高社區管理運行效率,提升居民群眾使用率和滿意度。
以廣東省佛山市禪城區為例,禪城區依托原有的行政服務大廳,將其他辦事大廳以及散落在其他部門的審批服務事項一并納入進來。綜合信息平臺通過后臺系統跳轉、對接等技術,將原來分散的十多個部門的24 個條線審批服務系統連接整合在一起,辦事平均縮短了6.5 個工作日。
楊認為,政府基于社區信息化推進智慧社區建設,對社區居民和居委會工作人員都帶來便利。對前者來說,省得到居委會一趟趟跑腿,想辦什么事,一打開微信,一目了然。對后者而言,確實能節省很多耗時耗力的事,比如勞保、計生、民政政策,需要頻繁貼通知,很多人沒注意看,社區需要一遍遍解答?,F在將這些政策放到平臺上,居民在手機上就能咨詢、申報。
“智慧銀基”的項目方鄭州智度云網絡科技公司總經理麻利覺得,企業進軍智慧社區呈現多方亂戰的情況。對此,于占濤表示認可,他認為,大家對智慧社區的認知不一樣,切入點和路徑自然不同。
于占濤介紹說,一方面,一些企業主要在智慧養老、智慧醫療等領域發力。例如,老人在家里跌倒,地面的安全傳感器就會立即通知此前協議約定的醫護人員和老人親屬;通過智能手環,時刻監測老人的血壓、心率、呼吸頻率、睡眠等身體狀況,并實時上傳到相關網絡平臺。另一方面,一些房地產公司在銷售房子之后,計劃通過物業做增值服務,智慧社區是一個很好的點。萬科、綠地都在做。
打造城市、社區、家庭智慧鏈條
“社區居民的需求多種多樣,如何通過智慧社區滿足居民多樣化和個性化的需求?”于占濤說。
麻利坦言,智慧社區要真正落地,需要經過招商、運營、管理等諸多過程。要想做好很難。企業在做智慧社區建設時,必然要考慮投入和產出。麻利告訴記者,目前,“智慧銀基”項目還沒有實現盈利。作為一款服務型應用,其收入主要來源于加入的商家,對居民免費。
寧波市智慧城市規劃標準發展研究院研究員鄭從卓告訴記者,當前社區智慧應用系統比較少,社區服務系統集成化程度偏低,社區綜合性服務人才欠缺,缺乏合適的運營模式,這些因素阻礙了智慧社區的發展。鄭從卓建議,為了更好地發展社區智慧化服務,提升社區的綜合服務水平,一方面要推進智慧城市應用體系向社區延伸。另一方面,立足本社區,大力建設社區局域的智能化系統,提供智慧養老、智慧家居等本地化的應用服務。
于占濤認為,智慧社區服務一是要滿足社區居民共性的需求,如通過建立社區監控網絡,讓社區居民真正了解社區的保安狀況。二是用商業化的思維整合各種日常應用,如各種商家進駐社區APP、微信等。一些銀行也希望進入做社區金融服務。社區物流也發展很快,O2O的模式服務社區居民更加密切。
宋煜認為,政府推動智慧社區建設要有開放的心態,通過規則、數據信息資源開放,讓更多組織可以利用這些數據,為社區居民提供更完善的社會服務。
于占濤同樣認為,智慧社區是一個很重要的橋梁,上聯智慧城市,對接政府提供的各項公共服務,下聯社區居民,包括家庭智慧生活等??偟膩碚f,智慧社區有非常龐大的用戶群,做好智慧社區后可以以此為基礎進行數據分析,引申出更好、更專業的服務,商家也從中受益,從而形成良性循環。