習近平總書記曾提出，城市管理應該像繡花一樣精細。隨著智慧城市建設和城市數字化轉型的深入，一個城市的數據如何幫助城市提供服務，促進精細化管理，成為關鍵課題。
2017年，杭州銀行、杭州汽輪動力集團有限公司、數夢工場、國家發改委杭州信息中心聯合組建杭州城市大數據運營有限公司(CityDO) ，探索城市大數據與各行各業的結合點。
“在數字中國的建設過程中，每個城市都會出現一個新的商業體--數據運營商。”杭州城市大數據運營有限公司首席運營官李明指出。
據介紹，CityDO的兩大核心定位是——
城市數字化轉型的推動者，將城市的數字化融入到城市規劃、建設、運營和管理的每一個環節，讓城市的行政、產業、民生都成為可以進行數字化預測、布局、監管和服務，讓城市在制度化的框架下，以數字化為驅動，實現公平、敏捷、透明的運行。
城市數據智能運營的使能者，將數據智能的運營緊緊圍繞城市“慧政、惠民、生態、興業”四大領域，實現政府決策精準、城市管理精細智能、居民生活優質便捷、生態環境美麗宜居、產業經濟高效低碳的目標。
具體說來，CityDO要幫助城市實現6大能力：
首先是數字化城市中臺，通過城市數據應用場景，對海量數據資源進行采集、計算、存儲、加工，形成標準化的城市的數據資產，通過對城市業務流的分析和再造，形成城市數據平面的核心能力層，為政府、企業、個人提供數據服務應用進行支撐。
李明指出，城市數字化轉型的核心是建設一個龐大的數據中臺，可服務于金融、交通、環境、衛生等各個領域，把分散的資源變成資產，變成在線可用的數據，與政府、民生、生態進行對接。
其次，打造城市超級信用鏈。并不只是企業財產，銀行流水這類的傳統信用，而是通過多維度、多領域的關聯，整合企業、個人在經濟生活和日常行為中的行為痕跡，依托國家相關法律法規的要求，打造跨行業領域，綜合性的信用鏈條，構造城市級涵蓋金融、民生、行政等多領域服務的聯盟鏈。
第三、行業數據透視。匯聚金融、交通、公安等行業數據，進行數據處理分析，實現大數據計算、流計算、分布式計算等算法開發，使各行業數據多維價值得以挖掘，解決各行業面臨的問題。
第四、城市級數字孿生。基于全面的物聯網連接與數字虛擬化技術，通過精準映射、虛實交互，實現城市級物理空間與虛擬空間之間的虛實交融、智能操控的映射關系，通過在實體世界以及數字虛擬空間中記錄、仿真、預測對象全生命周期的運行軌跡，實現系統內信息資源、物質資源的最優化配置。
第五、智能核身技術。基于大數據的實時分析技術，通過人臉識別、活體識別、聲紋識別，OCR等多維度生物特征，與所提取身份證信息相結合，快速準確地進行識人認證，為用戶提供多重賬戶信息核驗和資金安全防護，實現智能風控。
第六、城市級綜合支付，通過建設城市級大數據應用管理平臺，介入到用戶實際消費的驗證和統計平臺，對所有用戶進行智能化分類、識別和管理，對潛在綜合業務用戶進行數據分析，支撐預付費業務，建立支付平臺，并依據數據分析結果觸發營銷策略，鎖定消費意愿。
據悉，目前CityDO已經幫助湖州市建設了城市數據中臺。管理權限歸政府，由CityDO負責運營好數據，比如基于數據平臺發布“兩山指數”，為城市數字化轉型提供評價體系。
CityDO還在蕭山開展數字五水共治，針對江河湖海等綜合水資源的治理，讓企業減少排污，市民要合理用水。
李明指出，城市大數據會天然地與金融結合，向各行各業提供金融服務。未來每個城市都應該建設一個金融大腦，在幫助城市中小企業、農民、市民獲得普惠的金融服務。
“比如，有企業在環境保護方面，在排水治污上做得好，那么金融機構應該把它放在白名單里，放在正向產業里。過去這方面缺乏數據，而現在可以實現。再比如因為臺風，菜農、豬農被毀。這些三農由于銀行沒有流水記錄，很難進行貸款和風險評價。金融機構通過與數據運營商合作，就有可能幫助三農，為其提供金融服務。”
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