“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”亞里士多德總結了人對城市的渴求。兩千多年來人類對美好生活的追求從未止步，今天科技將重新定義城市?？萍汲蔀閮灮A設施、資源分配與空間共享的工具，更高效、更動態地響應居民的需求和期望。

據統計，全國提出智慧城市規劃的城市超過500 個，所有副省級以上城市、89%的地級及以上城市，47%的縣級及以上城市均提出建設智慧城市，以解決霧霾、擁堵、發展失衡等城市病。

城市智慧：善感知、會呼吸、有溫度

“智慧城市的相關政策密集出臺，進一步推進智慧城市向新型智慧城市發展。濟南走在了前列，而且把頂層架構設計得很好，市委書記、市長擔任組長和副組長。”中國工程院院士陳曉紅向記者這樣表示。正如山東省委常委、濟南市委書記王忠林所言，“要將濟南建成一個善感知、會呼吸、有溫度的智慧城市。”

山東省委常委、濟南市委書記王忠林

善感知：在全國15個副省級城市中首個建立大氣顆粒物公里級、網格化監管體系，開發了國內最著名的國內最透明的空氣質量信息公開APP，為智慧治霾提供了數據支撐。 12345市民服務熱線整合了全市31條政務服務熱線數據資源，自動挖掘數據特征，主動預測變化趨勢，并向全市各級各部門開放共享資源，將市民所想、群眾所愿一目了然，使城市服務精準周到。

會呼吸：政府與企業共建數據平臺，及時掌握調整共享單車的使用和停放，打造了享譽全國的共享單車濟南模式，深度開發多元數據，因地制宜設置會思考的信號燈、逆向可變車道和超級車道，實時推動綠波速度。王忠林表示，“今年以來，全市工作日早晚高峰延誤時間下降了近11%，交通擁堵指數環比下降8.9%，智慧治堵，讓泉城不再是堵城。在智能系統的控制下城市運轉更加有序、資源調度更加合理成為動態的有機生命體。”

有溫度：新型智慧城市建設應當以便民利民為民為根本。做作為全省唯一的國家電子健康卡試點城市，濟南在全國率先建立了互聯網公共衛生信息化模式、公共衛生全要素主動交換模式，大力推動城市精簡流程再造，企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。濟南的政務服務正在從只跑一次向著零跑腿、不見面、全程網上辦的方向前進，服務內容更加全面細致，市民辦事更加省心省力，營商環境更加優質高效。

智慧大腦 貴在數據共享開放

城市要做到善感知、會呼吸、有溫度，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕在多年的建設實踐中頗有體會。他認為要做好四個方面：一朵云、一個數、一個口、一個運營商。

浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕

首先是云，濟南建立了中國第一個政務云。浪潮幫助濟南做一些工作，濟南提供了很好的實驗環境。全國22個省份及123個地市的政務云都是由浪潮提供的，浪潮在全國政務云市場占有率排第一。

其次是數據，現在是數據為王的時代。數據分為組織數據和互聯網數據。大數據分析中所需的數據20%來自互聯網，80%在組織面。組織數據中，80%在政府20%在企業(法人)，所以最有價值的數據是在政府。在數據推進的過程中，有了數據才可以推動優政、惠民、興業，發展數字產業?，F在各部門都有自己的數據源，沒有辦法實現互聯互通。為此，浪潮積極參與國家大數據交換平臺建設，并助力71個部委、31個省以及新疆兵團數據平臺建設，通過建立交換平臺把大家連接在一起。目前，政府數據已經從原來傳統說的共享、開放轉成授權運營，授權運營的典型的事件是4月27日國家衛健委正式授權濟南市健康醫療數據，把醫院所有的信息匯在一起，在濟南開始搞試點，這是全國第一個。實現一卡通，把所有醫院連在一起實現患者的檢查信息可以跨院共享。

第三，一個口，就是手機的APP愛城市網?，F在全國各地運營，是統一的城市公共服務入口，也是公眾參與的平臺、民眾互動、自服務的平臺?，F在各個委辦局都有自己服務的門戶，老百姓去辦事進不到那么多網站，所以浪潮將這些打包在一起，提供政府辦事的質量鏈、五險一金各種各樣的服務。在濟南對1165個事項進行梳理，228項實現零跑腿，930項最多跑一次。

浪潮集團副總裁姜振華

最后，確實重中之重的是運營。浪潮集團副總裁姜振華表示：“做好運營要圍繞企業、政府、個人三個角色做好三件事：城市資源的整合，運營生態的建立，市場化運營的主導。資源整合不光只盤清城市里信息化的家底，還包括資金與技術。而運營生態則包括了產品、方案、硬件、軟件、平臺的共計生態和能夠真正產生現金流的服務生態，通過運營產生價值。市場化的運營重要是要有實體，是個本地化、以企業主導的、政府參與的公司，帶著合作伙伴提供綜合式服務的企業實體。”

目前全國各地地市級以上放管服系統60%以上是由浪潮由承建。為解決中小企業貸款難問題，浪潮把組織數據、政府數據和互聯網數據在一起，形成一個金融服務平臺，九月與齊魯銀行、華夏銀行合作給中小微企業貸款，貸款額度不大、隨貸隨還，平臺上線1月就發放了9200萬。通過區塊鏈的技術建立質量鏈，在生產、流通、檢驗檢測三個環節全程監管。

功能：滿足需求、兼顧特色，技術：彌補短板、安全可靠

中國工程院院士陳曉紅

智慧城市建設如火如荼，濟南也有了就很多成功經驗，然而還存在諸多問題需要解決。陳曉紅院士給智慧城市建設也提出了一些建議：“智慧城市建設千城千面不行，千城一面也不行，既要有特色也要方便百姓訴求將共性的需求做好做扎實。在城市運營的頂層設計、數據共享、標準建立和成熟解決方案上還面臨著許多挑戰。”

中國工程院院士倪光南

中國工程院院士倪光南則認為，“智慧城市是建立城市的大腦，更要通過安全可靠的核心技術和基礎設施來支撐，要彌補運營和硬件兩大短板。尤其是像移動操作系統、桌面操作系統以及大型工業軟件領域。”