市新型智慧城市建設項目主管部門、財政部門要把政務信息資源共享情況作為新型智慧城市項目審核、竣工驗收和運維經(jīng)費安排的必要條件,做到“不共享、不立項、不撥款”,從源頭上杜絕“信息孤島”產(chǎn)生,為我市實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展政務大數(shù)據(jù)奠定基礎。政務信息資源共享相關項目建設資金納入政府固定資產(chǎn)投資,由市發(fā)展改革部門實行項目立項審批管理。政務信息資源共享相關工作經(jīng)費納入部門財政預算,給予優(yōu)先安排。對申請新建的政務信息系統(tǒng),凡未明確部門間信息共享需求的,一概不予審批;對在建的政務信息系統(tǒng),凡不能與其他部門互聯(lián)共享信息的,一概不得通過驗收;凡不支持市共享平臺建設,不按要求向市共享平臺提供信息的建設項目,一概不予審批或驗收。
為了保障淄博智慧城市的開展,淄博市還提出了以下要求:
市新型智慧城市建設領導小組(以下簡稱“市領導小組”)是我市新型智慧城市建設的領導機構。各區(qū)縣(含高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū),下同)要成立相應機構,形成各級行政首長負責制的新型智慧城市建設領導體系。市領導小組實行聯(lián)席會議制度,每半年召開1次會議,主要對重大決策、重大事項、重大問題等進行集體研究和部署,加強對新型智慧城市建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導和推動各級各類新型智慧城市建設朝著規(guī)范、有序、集約、高效的方向發(fā)展。
市新型智慧城市建設領導小組辦公室(以下簡稱“市智慧辦”)設在市政府辦公廳,各級政府辦公部門分級牽頭負責。各級各部門各單位要認真貫徹落實《山東省政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》(魯政辦發(fā)〔2017〕75號)精神,按照“統(tǒng)一機構、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡、統(tǒng)一軟件”的“四統(tǒng)一”總體要求,調(diào)整整合電子政務、政府網(wǎng)站、信息化、大數(shù)據(jù)、智慧城市等相關工作職能,明確統(tǒng)一的管理機構,層層建立責任制,確保責任落實。
實行項目全口徑審核備案制度。實行電子政務和新型智慧城市建設項目(以下統(tǒng)稱“新型智慧城市建設項目”)全口徑審核備案制度,推進集約化建設,加強項目資金使用管理和監(jiān)督,提高財政資金使用效益。全市通用硬件、業(yè)務專網(wǎng)、協(xié)同辦公、政府網(wǎng)站、視頻會議、跨部門信息共享、涉及行政權力運行的業(yè)務應用系統(tǒng)以及其他跨部門、跨行業(yè)的應用系統(tǒng)等8類項目原則上不再批準單獨建設。
同時,也提出了具體的任務時限:
2018年年底前,我市要加快推進政務信息系統(tǒng)整合共享工程,完成政務信息系統(tǒng)整合共享工作任務,推進電子政務云建設、電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)范管理、業(yè)務系統(tǒng)遷移上云整合以及數(shù)據(jù)資源體系、政務服務體系和業(yè)務協(xié)同體系建設等任務落實。
提出了具體的考評機制:
將新型智慧城市有關工作的落地實施納入市政府重點督查考核內(nèi)容,建立考核評價體系,發(fā)揮績效審計、專家評價、媒體監(jiān)督和第三方評估作用,加強結果運用,督導激勵各級各部門各單位落實責任分工,分步推進規(guī)劃項目落地實施。
提出了財政支持的轉變:
加大政府參與引導力度。充分發(fā)揮我市政府引導基金和資金作用,積極支持新型智慧城市建設,重點投向基礎性、公益性領域,優(yōu)先支持涉及民生的智慧應用,同時推動財政支持從補建設環(huán)節(jié)向補運營環(huán)節(jié)轉變。