立法護航深圳發展、司法改革先試先行、簡政放權釋放活力、敢破敢立馬上就辦,在法治創新方面,深圳創新試點,打造深圳標準,構建質量發展新優勢。1月19日,深圳市委政法委和市市場和質量監管委聯合召開了《社會管理要素統一地址規范》深圳標準應用試點啟動部署會,創新推動社會治理精細化。
深圳市委副書記、政法委書記李華楠指出,統一地址規范標準建設和應用將空間地理和社會治理深度融合,有利于提升深圳市社會治理精細化智能化水平,有利于推進深圳市智慧城市建設。他提出三點意見,一是要夯實基礎,把統一地址庫建設好,將其打造成為一個權威、精準的基礎數據庫,為下一步的社會治理和智慧城市建設工作打下堅實基礎;二是要強化運用,把統一地址標準作用發揮好。把地址廣泛運用到政務服務,讓老百姓在辦事時能夠智能地選填地址,免除手工輸入大量地址信息;把地址運用到社會治理工作中,讓社會管理中的人、事、物打上規范統一地址標簽,確保服務管理對象的底數清、情況明,對基層發現的各類事件信息能迅速反映、精準處置。此外,地址不僅要為政府所用,還要廣泛運用到物流快遞、房屋租賃、外賣送餐等與老百姓生活息息相關的社會服務行業中,提升整個社會服務的效率和質量。三是要大膽探索,把應用試點開展好。使用統一地址標準來完善商事主體注冊登記和監管,有利于提升商事登記質量和事后監管水平,有利于提升社會治理和城市管理水平。要在商事主體注冊登記和監管方面探索源頭治理的有效路徑,發揮統一地址庫作用,建立房屋地址負面清單,解決虛假地址注冊問題,破解商事主體事后監管難題;要加強塊數據和人工智能等技術運用,推動法人信息“進格入塊”和落圖,探索條數據服務基層塊治理和塊服務的新模式;要探索市場監管領域的基層工作網格與社區基礎網格的聯動機制,使各“條”部門的執法力量與基層網格信息采集員形成巡查合力。
《社會管理要素統一地址規范》的出臺,使每一棟建筑物房屋有了“身份證”,這是深圳標準全國首創。談及統一地址標準的創新作用,李華楠表示,標準充分體現了深圳質量、深圳標準,實現了三大創新。一是為每一棟建筑物房屋賦予了“身份證”,形成了社會管理參照物。二是為建立社會管理“塊數據”提供基礎。三是為建立立體化網格管理和服務提供基礎。另外,在地址使用過程中,建立了問題地址救濟機制,市民一旦遇到問題地址,可以在互聯網或者政府辦事窗口對地址信息進行糾正和補錄,反饋的地址信息將推送給轄區的網格員上門核實。
深圳市委、市政府通過深入推進社會建設“織網工程”,探索了大數據推進社會、實行精細化治理的新路徑,為《社會管理要素統一地址規范》深圳標準的出臺奠定了基礎。
李華楠希望通過扎實推進統一地址庫建設和應用試點工作,打造社會治理創新的深圳樣板,切實提升深圳市城市治理體系和治理能力現代化水平,努力為深圳在新時代走在前列、在新征程勇當尖兵,率先建設社會主義現代化先行區作出積極貢獻。
中國電子科技集團有限公司產業部主任武祥認為,統一地址標準對新型智慧城市建設意義重大,通過統一地址的應用,以地址元素為紐帶,以一種全新的方式打通信息壁壘、解決信息孤島問題,有效推動城市信息資源的融合共享,構建城市大數據中心,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。中國電子科技集團將全方位使用和推廣統一地址,在深圳率先實現城市大數據融合共享和應用,助力深圳推進國家新型智慧城市標桿市的創建工作。