國家部委和地方政府部門公開的數(shù)據(jù)顯示，預計到2017年我國啟動智慧城市建設(shè)和在建智慧城市的城市數(shù)量將有望超過500個。目前，已有超過300個城市和三大運營商簽署了智慧城市建設(shè)協(xié)議。業(yè)內(nèi)預測，隨著各地智慧城市建設(shè)提速，“十三五”期間智慧城市總資金投入將達到2萬億。

評估293個城市

平均得分45.1分

國家發(fā)改委：

我國“智慧城市”建設(shè)仍處體系構(gòu)建階段

第三屆中國智慧城市（國際）博覽會22日在沈陽開幕，會上發(fā)布了《中國城市治理智慧化水平評估報告》。經(jīng)綜合評估，我國城市治理智慧化整體處于體系構(gòu)建階段。

本次報告由國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主持編制，據(jù)中心主任徐林介紹，本次評估對象為副省級城市和地級市（不包括港澳臺），總數(shù)為293個，主要依據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃相關(guān)政策文件，從城市治理角度對城市智慧化發(fā)展作出數(shù)據(jù)分析與研究。

報告課題主持人、國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術(shù)委員會秘書長馮奎說，課題組構(gòu)建了由智能感知、智慧管理等5項一級指標以及13項二級指標、21項評估要點組成的評估指標體系，主要從城市治理支撐能力、應用創(chuàng)新等方面進行考慮，并賦予智慧管理及主體協(xié)同等評估指標較高的權(quán)重，突出城市治理的核心內(nèi)容。

根據(jù)報告，2017年我國城市治理智慧化水平平均得分為45.1分（滿分為100分）。從本次評估結(jié)果看，共有152個城市得分集中在40—50分之間，占比約為52%。

報告課題組成員、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司董事長楊冰之認為，這說明我國城市治理智慧化整體處于體系的構(gòu)建階段，且各城市治理智慧化水平也參差不齊。　新華

[解析]

住建部副部長：

這樣的城市

才算是智慧的城市

什么樣的城市才算是智慧的城市？22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹出席第四屆中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會，對上述問題做出了解析。

他表示，中國的傳統(tǒng)文化告訴我們，吃一塹長一智這是人類的智慧，所以智慧的城市可以說是有自我糾錯能力的城市，應該有及時發(fā)展問題、解決問題、避免今后不再發(fā)生類似問題的能力。

同時，他指出，城市是一個復雜的巨系統(tǒng)，智慧城市是城市運營管理的技術(shù)創(chuàng)新，更是思維方式和治理理念全新的創(chuàng)造。當今世界，智慧城市建設(shè)是大勢所趨，新思維、新科技、新經(jīng)濟日新月異，碰撞融合，既帶來新機遇，也帶來新挑戰(zhàn)。

他強調(diào)，在智慧城市建設(shè)中，要注重探索創(chuàng)新體制機制。智慧城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是城市發(fā)展的全方位變革，需要發(fā)揮好政府的主導作用，做好頂層設(shè)計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化規(guī)范引導，鼓勵形成符合智慧城市發(fā)展的新體制、新機制。　　新華網(wǎng)

[案例]

為什么要建設(shè)智慧城市？

這些城市給出答案

盡管相較于國外，我國的智慧城市建設(shè)起步較晚，也存在著發(fā)展程度上和地域上的不平衡。但不可否認，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)鋪路的大背景下，一些具有前瞻眼光的城市，正在努力探索前行，試圖透視智慧城市發(fā)展的更多可能。

智慧城市是經(jīng)濟發(fā)展的齒輪

從目前的實際情況來看，智慧城市建設(shè)可以進一步加速傳統(tǒng)行業(yè)與戰(zhàn)略性新興行業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，將形成廣泛的產(chǎn)業(yè)融合，對國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)生聯(lián)動、示范效應，大大降低能耗，促使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的組織形態(tài)與生產(chǎn)方式發(fā)生變革，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

寧波市作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，智能制造是推進“中國制造2025”試點示范建設(shè)的主攻方向。在智慧城市建設(shè)中，寧波圍繞集成電路、光學電子、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)集聚和培育為抓手，帶動信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造智能經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。截至目前，寧波全市累計引進、培育集成電路、光學電子、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)總計近250家。2017年上半年，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值904.74億元，同比增長16.39%；軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模達263億元，同比增長16%。

智慧城市是科技發(fā)展的推手

智慧城市的建設(shè)需要相對成熟的智慧技術(shù)作為支撐，而針對智慧技術(shù)的研發(fā)與應用，可以為社會發(fā)展提供創(chuàng)新思維和創(chuàng)新工具，因而大大提升了創(chuàng)新的效率與實踐。智慧技術(shù)、智慧思維的拓展與傳播，可以進一步激發(fā)整個社會的自主創(chuàng)新能力與熱情，從而為技術(shù)再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的實現(xiàn)提供了可能。

深圳市全國首個新型智慧城市運營管理平臺，利用深圳超算中心計算資源，全面接入電子政務(wù)資源中心數(shù)據(jù)，并進一步接入電信運營商、基礎(chǔ)設(shè)施運營商以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)，推進技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合，并通過對各電子信息“神經(jīng)末梢”收集而來的信息進行數(shù)據(jù)處理和全面感知，勾畫出完整的“城市運行圖”。

智慧城市是詩意棲居的條件

城市建設(shè)歸根結(jié)底要為民眾服務(wù)，更好的居住環(huán)境、更高效的生活方式是人們不變的訴求。智慧城市建設(shè)，可大大提升公共服務(wù)部門的行政效率和決策水平，有助于推動城市就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、社會安全監(jiān)管等城市居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的解決，讓廣人民群眾的需求反映更加及時全面，回應服務(wù)更加準確有效，從而享有更加便利、更高品質(zhì)、更具幸福感的生活。

濟南市的智慧政務(wù)平臺“愛城市網(wǎng)”APP，依托大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，整合政府服務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建一體化、全天候的城市級公眾服務(wù)平臺。平臺聚合政務(wù)辦理、12345市民服務(wù)熱線、社保公積金查詢、交通出行、違章查詢、水電暖燃氣查繳、出入境服務(wù)、天氣服務(wù)等實用功能，市民只需實名登錄，即可隨時隨地用手機辦理所需業(yè)務(wù)。

智慧城市是可持續(xù)發(fā)展之道

保護城市環(huán)境與每位居民的健康息息相關(guān)，借助數(shù)字技術(shù)，智慧城市能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧相處。在廣泛應用智慧技術(shù)、踐行智慧理念的過程中，信息技術(shù)、智慧理念等新興生產(chǎn)要素會自動與土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素深度融合。通過技術(shù)革新、管理創(chuàng)新與業(yè)務(wù)重構(gòu)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)要素資源優(yōu)化配置條件下的可持續(xù)發(fā)展。

目前，通過數(shù)字技術(shù)手段、優(yōu)化城市環(huán)境的軟件研發(fā)工程正在推進。針對愈演愈烈的霧霾問題，通過大數(shù)據(jù)來監(jiān)測和預報細粒度空氣質(zhì)量，該項服務(wù)覆蓋了中國300多個城市，可以對京津冀、長三角、珠三角、成渝城市群以及單獨的城市進行未來48小時的空氣質(zhì)量預測。通過預測未來空氣質(zhì)量情況，城市居民將憑借提示信息適時做好防霾準備。