隨著城鎮化率跨過50%這個門檻,我國正進入以城市人口為主體的社會發展新階段。然而在城市發展中,交通擁堵、環境污染等種種困擾百姓的"城市病"日益突出,如何建設更宜居、更智慧的城市?城市,如何讓生活更美好?為此,記者專訪了國務院參事、中國城市科學研究會理事長、國家住建部原副部長仇保興。
杭州要成為全球化節點城市
G20杭州峰會讓世界目光聚焦到杭州,王毅外長不久前回答中外記者提問時,也特別點贊杭州——辦好一個會,提升一座城。
作為杭州的老市長,仇保興也格外關注這座城市在國際"存在感"上的與日俱增,他提到了美國哥侖比亞大學蘇姍教授在十多年前提出的一個理論——全球化城市網絡,蘇姍認為在經濟全球化時代,全球所有的大城市會組成一個網絡,而國家之間的競爭實際是這些國家頭牌城市之間的競爭。
仇保興不但是復旦大學經濟學博士、同濟大學工學博士,同時還是中國社會科學院、同濟大學、浙江大學等八所高校的博士生導師、兼職教授,迄今為止,已出版城市規劃建設方面的著作十余部。作為一名專家型的城市管理者,仇保興在業內擁有很高的知名度和影響力。
仇保興表示,一個城市要進一步得到提升發展,必須要主動進入到全球競爭,而決定這個城市興衰一個很重要的指標,就是看這個城市有沒有進入全球城市網絡的節點,"如果一座城市在全球化時代沒有準備,自然會被邊緣化,城市將會衰退,城市所在的國家也會受影響。" 仇保興說。
"G20對于杭州是一個巨大的機會,一下子把全球知名度提升了好幾個等級。"仇保興認為,杭州在工業化轉型的階段已經成功在望,而在全球化時代,更要把自己定位為全球節點城市,全力提高國際知名度和吸引力。
"北上廣代表了我國的核心競爭力,已經成為世界城市網絡的節點城市,杭州等城市也正在相繼進入這個行列。"仇保興表示,在全球化不斷深入的時代背景下,城市作為財富、技術和人才的聚集地,全球網絡節點功能日益突出,一旦杭州成為節點城市,就可以吸收全球的科技、金融、人才等高等資源為已所用,"所謂高等資源,最根本是人的創新創業能力,吸收了為杭州所用,自然可以持續提升城市的競爭力。"
浙江經驗領跑全國
在目前的城市規劃建設中,是否應用大數據、云計算等新技術逐漸成為一個城市是否"智慧"的指標。仇保興認為這個觀點是不對的,"大數據應該是手段而非目的。"
"智慧城市這個概念不能被一些IT企業綁架,成為商業化的行為,這是目前遇到的主流性的錯誤。"仇保興直言不諱的點出了智慧城市進程中的誤區。
他的觀點是,在這場波瀾壯闊的智慧城市發展浪潮中中,政府應該要把自己定位在提供智慧"公共品",何謂"公共品"——就是企業、大眾做起來不劃算的事情。
"智慧城市的模式不止一種。真正的智慧城市,應該把公共品的智慧放在最重要的位置,政府要破除禁錮、拋棄落后的制度,為新商業模式、分享經濟開辟道路。"仇保興強調。
仇保興表示,浙江的政府、企業和百姓敢于創新,對新鮮事物也非常包容,不管是由杭州首創的"12345"市長公開電話熱線,到全國率先推出公共自行車交通服務,再到特色小鎮、河長制、推行"無現金城市"等等,作為先行先試的省份,浙江經驗也一直在領跑全國。
城市不要鳥瞰,要"人看"
在采訪當天,問答社區"知乎"上,"如何更好地去了解一座城市"的問題正在引起熱議。記者也很好奇,作為一名著名城市規劃學家,仇保興會如何回答這個熱題。
"傳統認識一個城市的辦法都是航拍、鳥瞰,但是我認為要真正了解一個城市,一定要人看。"在仇保興看來,只有作為一個普通市民去體驗過這個城市的生活,才能掌握第一手的材料。
仇保興還總結了"三個尊重"定律:
第一是要尊重當地的自然生態環境。一個城市的規劃設計越尊重周邊的自然生態,就越能和自然環境和諧相處,城市的可持續發展能力也會越好,就能逐步進入到"天人合一"的境界。
第二是要尊重當地的歷史文化。因為本地的歷史文化街區、歷史建筑中包含了這座城市古人的智慧,例如怎么應對氣候、環境的變化,怎么去提高百姓生活質量等。看似是保護傳統文化,實則是保存和弘揚城市生存發展的智慧。
第三是要尊重普通人的利益。因為正是城市中每一個普通人決定著一個城市的素質。城市不應該只讓富人有選擇權,而應該為低收入的百姓考慮得更周全,讓各個收入階層能融洽生活。
仇保興透露,他擔任杭州市長的三年間,他習慣沿著大街小巷晨跑鍛煉,而且每天都要變換路線,一發現問題當場打給負責的區長,"他們最怕在清晨接到我的電話"。