在9月7日舉行的2016北京CBD圓桌會議上，住建部原副部長、城市科學研究會主席仇保興發表題為《智慧城市設計應聚焦“公共品”》的主旨演講，同時在演講中探討了朝陽區如何創新CBD節能減排的模式。

仇保興認為，智慧城市建設已經進行了300多個試點，但是從這些主要的智慧城市設計情況來看，出現了一些誤區。這些誤區可以歸成三種類型：第一種，混淆了智慧城市的手段和目標。“在城市規劃建設管理中，應用大數據、云計算和物聯網等新技術的就是智慧城市，不用的就不是智慧城市”這種觀點是不對的，因為大數據、云計算、物聯網，包括以后出現的新技術都僅僅是手段。迅速感知，并把數據很快地傳輸，傳輸到位了以后，很快就可以執行，執行了以后準確地反饋，四個環節構成對問題智慧的解決，那才是智慧城市，其他都是為這個目標服務的。第二種，混淆了政府的自身建設與服務能力。有的政府部門認為，智慧城市就是自動辦公，就是數據化，理解太狹隘。智慧城市應該是提高政府對人民群眾的服務效能、服務水平。第三種，混淆了政府的智慧商務品和公共品。在許多城市，實際上把智慧城市等同于電子商務，等同于智慧產業、智慧旅游、滴滴打車等等，都太過于片面。城市政府最重要的職能是要提供優質的公共品，來提高經濟效益和人居環境。

仇保興表示，智慧城市作為公共品，第一是以節能減排形式起到節能減排、綠色發展的作用；第二是能夠智慧地減災防災，對城市出現的災害有足夠的防患手段；第三是提升政府服務的績效；第四是治理各類城市病。

節能減排智慧城市是什么？仇保興認為，首先要進行城市的診斷、生態的改造，然后是智慧交通、智慧稅務、智慧能源，還有對空氣污染進行分析，通過“互聯網+”，建設綠色建筑和社區，這些問題需要優先考慮。

針對城市診斷而言，仇保興提出任何城市都有病。他說，習總書記在城市工作會議上指出：我們的城市未老先衰，我們的城市有10種病，這10種病率先反映在CBD上，而且病得比較嚴重。那么，CBD為什么得病？對不同地方的人來講，城市CBD的分布是不一樣的。所以說我們可以通過空間的分析，走掉的是哪些人、住下來的是哪些人，就一目了然。我們提供怎么樣的服務，提供什么樣的交通工具，要不要進行錯峰上班，很多問題通過大數據的分析都可以得出結果。大數據是什么？是為智慧城市設計前面的診斷工具。有了這些大數據，我們圍繞CBD，優先發展軌道交通，感知擁堵在什么時候出現，是什么原因出現，主要因為哪一類人進入CBD而出現？我們國家CBD建設往往沒有考慮毛細管，包括上海浦東CBD建設，剛剛建好，自行車都不能正常行駛，經常需要繞行，導致后來重新設計。我們在CBD建設方面，教訓就是把CBD看成是一個機器。

人的流量出現在什么地方？人需要怎樣的交通工具？大容量跟毛細管怎么匹配？實際上CBD需要高密度的毛細管的交通，任何CBD都是可以步行的。仇保興提到，我們應該考慮在CBD建立一個PRT系統，所謂PRT就是個人的快速交通，這不是大范圍，而是通過CBD連接其他部位，通過管道、空中就可以連接，而且是綠色的、自動的，不跟道路上的交通形成競爭，最舒適的當然就是PRT。比較理想化的交通工具是相互之間疊加組合的。

對于提倡的綠色建筑，就是要實現全生命周期都可以節能減排，室內空氣比較良好。通過“互聯網+”手段使綠色建筑服務功能大大提高，這樣住在CBD里面的人可率先享受到優質的服務以及良好的生活環境。

仇保興強調，未來，智慧城市應該通過創新，達到萬物互聯。但是在CBD里面，萬物互聯比其他萬物互聯路徑更短，是通過無線進行的萬物互聯。那個時候，CBD是最智慧的，不僅智慧地應對公共品，應對災害，還可以節能減排，實現智慧民生、智慧政務、智慧產業。總之，第一，我們對CBD智慧城市的設計應該著眼于城市心臟各種各樣的疾病，不治病的智慧城市就是空智慧、白智慧、亂智慧，甚至被IT企業綁架變成商務品的智慧。第二，節能減排、綠色發展應成為CBD優先選擇的智慧城市種類，最主要的就是公共品，CBD應該成為綠色發展的櫥窗、先行者。第三，大數據應成為智慧城市的重要關注點，通過大數據分析找到城市的更多問題和改進方向。第四，云計算、物聯網等技術，都要跟分布式能源、水污染管理相匹配，讓最好的硬件、軟件結合起來，把CBD打造成技術創新和政府高效服務的樣板。