作者：江蘇省城市發展研究院副院長 王興亞

智慧政府是指利用物聯網、云計算、移動互聯網、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，提高政府辦公、監管、服務、決策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。隨著現代政府管理事務的日益復雜，傳統政府的智能水平已經難以應付這種新的形勢，必須建立更加敏捷高效利民的智慧政府。現階段推進智慧政府建設要從以下六個方面入手。

以國家信息化戰略為指導。黨的十八大以來，黨中央提出了建設“網絡強國”的戰略目標任務，習近平總書記強調“沒有信息化就沒有現代化”，并明確指示要建設全國大數據中心，構建跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的公共服務平臺。智慧政府建設要堅決貫徹中央精神，站在中央決策部署的高度來統籌謀劃和組織實施，努力成為全社會落實國家信息化戰略、推進經濟社會智慧化建設的示范和表率。

緊緊圍繞政府治理現代化來展開。政府治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，智慧政府建設要以實現政府治理現代化為目標，統籌發展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，扮演好良好發展環境創造者、優質公共服務提供者、社會公平正義維護者的角色，并以此激發經濟社會的內生動力，發揮經濟主體和社會主體的作用，為國家現代化建設鋪路搭橋、提供保障。

在智慧城市建設中發揮協調引領作用。政府是一個城市的“大腦”，建設智慧城市首要任務是建設智慧政府。以智慧政府建設帶動經濟、社會領域的智慧化建設，包括智慧企業、智慧學校、智慧醫院、智慧社區等。在編制智慧城市規劃時，要把智慧政府作為重要內容，優先謀劃，優先建設。通過智慧政府建設，更好地統籌基礎設施建設，提高投資效益；更好地協調部門條線，推動整體聯動；更好地疏通信息通道，促進資源共享；更好地融入經濟社會生活，提升綜合服務效益。

選好智慧政府建設的切入點。智慧政府建設要突出“以政府部門為中心”向“以企業與公眾為中心”的轉變，開展面向企業和公眾的全生命周期管理和服務，并在此基礎上選取好智慧政府建設的切入點。行政辦公部門可以選取智能辦公系統、政府知識管理系統、政務智能（GI）系統、場景式服務網站等作為切入點，行政執法部門可以選取智能視頻監控系統、智能執法系統等作為切入點，信息化主管部門可以選取智能市民卡、智能應急聯動系統、智能食品安全監管系統等跨部門應用系統作為切入點，其他專業管理部門可以根據自身職能建設智能系統。

推廣應用新一代信息技術。推廣應用物聯網技術，提高政府監管水平和快速反應能力，減少人民生命和財產損失；建設政府云計算數據中心，實現統一運維；建設統一的政府網站群、政府信息平臺，推進業務應用信息系統互聯互通，促進信息共享和業務協同；推動發展移動電子政務，擺脫網線束縛，實現隨時、隨地處理公務；組織開發政府APP，把一些公共服務事項打包成APP，供企業或個人用戶下載使用；強化互聯網監管，開辦社交網絡，弘揚主旋律，傾聽民眾的心聲和訴求；根據各地實際，有選擇性地發展新興信息產業，促進地方經濟發展。

領導干部要成為“行家里手”。智慧政府建設，是互聯網發展的產物，對黨政機關和領導干部是一項嶄新課題。對此，領導干部首先要學習相關知識，了解相關技術，熟悉相關應用，努力成為這方面的“行家里手”；其次要站在全局高度組織或參與謀劃工作，綜合協調、排除障礙、打通環節，為智慧政府建設提供強有力的領導，創造好的環境條件；再次要善于發揮智慧政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務中的功能作用，努力實現政府職能的數字化、網絡化、智能化、精細化和政府治理的現代化。