從“智慧城市”概念提出以來，我國的智慧城市數量已達到數百個，而且據消息稱，2017年還會新增智慧城市試點500個。“智慧城市”的遍地開花之勢一方面昭示著城市“智商”的提升，另一方面更提醒我們必須因地制宜做好規劃，體現城市特色，避免“千城一面”的老路模式。

新年伊始，正是煥然一新重頭開始的契機，全國各地也紛紛公布了新一年的“小目標”。各種《規劃》紛至沓來，仔細梳理一下可以發現各地更重視城市基礎信息平臺和民生服務水平的提升，“民眾口碑”才是最好的獎杯。一線發達城市轉為“產城融合”，而建設中的城市更希望迎頭趕上，通過原有產業優勢搭載信息化、互聯網+的東風，加快產業升級，同時加快統一云平臺建設，老城也能舊貌換新顏。

各地如何各顯神通，又有哪些創新措施？

一線城市：注重產城融合和提升

對于智慧城市建設開始較早的城市來說，經歷了幾年的建設已經具備智慧城市雛形，接下來的重點任務開始轉向產業升級提升城市宜居指數的領域。

具體來說，上海市的下一階段規劃中就直指——智能經濟，也就是互聯網經濟，讓民眾的日常消費移動化、在線化，并且借助互聯網與傳統金融融合，讓普惠金融深入市民生活。這不僅是迎合了新型評價標準的“便民”考察維度，更是與生活場景結合后擴展互聯網應用，以金融為起點聯動其他民生服務業升級。

對于寧波來說，對“產城融合”的升級有不同的理解。在最新規劃中，寧波市借助旅游、人文、教育等產業的升級打造宜居城市，是從民眾每天接觸的“頭等大事”入手為民考慮。因為上海市一直定位于經濟繁榮之都，所以以智能經濟開展新型智慧城市建設，順理成章。寧波市雖不是特大城市，但宜居、生活指數一直領先，所以在之后的建設中繼續打“宜居牌”。雖然民生領域是老生常談問題，大城市、特大城市卻很難有重大突破，如果寧波市能夠切實為民眾辦好幾件實事，那么在評價大考中也能拔得頭籌。

起步城市：注重特色信息平臺搭建

對于建設尚未完善的城市來說，“產城融合”等概念似乎過于遙遠，當務之急還是讓城市“智慧”起來，搭建信息管理基礎平臺，特別是政務云平臺等面向政府的應用。這部分看似頻繁出現，但在新型智慧城市建設中還需結合當地特色。

從云南省地理信息產業的規劃中可以看出，城市建設主要通過導航民用服務的推廣帶動產業發展。

乍看之下，地理信息產業和智慧城市的關聯并不直接，但智慧城市平臺中的數據和信息都需要結合地理信息數據分析，如果能在地圖上展現人口、法人、公共服務等數據，那么各種城市數據或可打通，也能真正實現數據便民的宗旨和初衷。

與云南省大力發展地理信息服務產業類似的是，聊城將會建立統一的時空信息云平臺，將智慧政務、智慧民生、智慧產業等領域搭載在統一的時空信息平臺上，用時空信息統籌管理城市大數據，讓以往孤立零散的城市數據匯總聚集，形成互聯互通的“大數據”。

信息平臺的搭建最終是為了服務民生，如何讓平臺開發出服務市民的應用，讓數據替市民跑腿，解決民眾辦事難的漫長等待，才是智慧城市的根本。在南寧市的規劃中，匯集民生服務各種信息的“一卡通”將走進現實。傳統的社保卡、身份證、銀行卡、繳費卡等化整為零，利用統一信息平臺整合資源，手持一張卡、走遍天下不是夢。

未來：規劃定期考核機制

如果說規劃意在未來，那么實實在在的考核標準出臺后就會讓藍圖更加貼近現實。以往的智慧城市建設雖然是遍地開花，數量已達數百個，但還有不少城市存在定位誤差和落地難的問題。這時各個城市必須明確考核標準，定期對落實情況予以考核，而且還要加入民眾反饋才是正道。考核機制中應該明確每項建設的各個考核指標，以長沙市的城管平臺考核機制來看，硬件維護、執法數據和政府效率等都納入考評之中，而且對不同類型平臺設置細化、針對性的考核指標，不再是“一刀切”考核所有建設。

從整體的考核方向來看，更加重視與民生有關的基礎設施建設，比如廣受吐槽的“龜速網絡”和“奇葩證明”。城市建設的任何一個細節都關系到民生的切身利益，基礎設施的建設最難的并不是技術，而是多部門的協調和合作，這一直是智慧城市建設的難點，但不能簡單地“放棄治療”般擱置。

引入固定考核機制后，需要政府每年交出成績單，每個部門都要牽涉其中，“一榮俱榮，一損俱損”，不能置身事外。舉例來講，網絡硬件的建設部門需要根據不同區域的民眾要求布局，特別是在偏遠地區的建設尤為重要。對于運營商、網絡服務商的管理部門來說，需要不斷扶持技術研發，提速降費才是民心所歸。提升服務質量后，可以打開市場和拓寬用戶群，在長遠上贏得更大收益。

如果未形成考核，落實進度無人問津，智慧城市建設藍圖只能停留在想象中成為空談。而引入考核及之后，每個部門都有根弦，時刻提醒自己加快落實速度。