縱觀2016我國智慧城市的發展,可謂在螺旋中上升,曲折中前進。雖然距離2008年IBM提出智慧城市的概念、以及我國政府發布相關政策已有八個年頭,然而受制于龐大的人口基數和城市化進程、各地區參差不齊的發展水平,我國的智慧城市建設推進過程中仍遇到了諸多可預判和不可預判的困難。亦與困難并蒂而生出許多非凡的成就,誕生了一批突出的、可借鑒、可復制的智慧城市應用樣本和建設標桿。

于是在臨近2016年年終之際,特斯聯聯合物聯網智庫,嘗試將本年度我國智慧城市建設的喜和憂歸納總結,以期為這一領域的各路玩家提供有價值的參考和借鑒。

首先,順應我國智慧城市建設節節攀升的樂觀形勢,我們先天下之樂而樂,先來盤點下榮膺2016最具影響力的“紅榜”大事記。

　　入選本榜最大的原則就是：影響力。具體體現在四個方面:

首先，政府的大力支持是智慧城市順利推進的核心基礎之一，今年各級政府也出臺了不少相關支持政策，取得了一定的成果,我們選擇對智慧城市建設具有全局性、方向性影響的政策和成果;

第二，提名的相關城市或企業在所屬領域有較高的業內認同度,所建項目在同類項目中有明顯的示范性應用或創新優勢;

第三，智慧城市的建設至今,除了通用性的大型項目之外,“小處著眼”的落地也是亮點,尤其是企業以市場化的手段自發推進的典型落地項目;

第四，智慧城市是大量技術和解決方案的融合,一些重大的基礎性技術的突破給智慧城市很多領域的進展提供了關鍵支撐。

TOP1 新型智慧城市評價標準發布,試點城市面臨考驗

國家發展改革委聯合中央網信辦、國家標準委下發了《關于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康快速發展的通知》,并將出臺《新型智慧城市評價指標(2016年)》。

《評價指標》包含8項一級指標:惠民服務、精準治理、生態宜居、智能設施、信息資源、網絡安全、改革創新、市民體驗,其中惠民服務和市民體驗兩項占比分別37%和20%,被擺在了首要的位置。并且此次加入了“主觀評價”,即問卷調查,上調了公眾評價的權重。這體現了智慧城市建設總規劃“以人為本”的宗旨。

智慧城市的推進已經歷8個年頭,此前發改委、住建部、工信部、交通部、科技部與國標委、國家旅游局等部門組織的597個智慧城市試點,但在建設過程中仍存在智能化不足、碎片化和信息孤島等問題。和大量技術產業化過程中的原因類似,一個非常關鍵的因素在于不同機構、不同企業在推進中缺乏共同認可和堅持的標準體系。智慧城市作為涉及政務、產業、民生等全方位的大型項目,更需要統一的頂層設計和一致的評價標準。

此次評價標準的發布,是借助宏觀調控和政策的指引,使政企攜手,改變孤島模式,促進多部門、多行業之間的融會貫通作用,從碎片化走向系統融合的關鍵措施。另一方面,數據是未來智慧生活的核心資源,期待評價標準的實施過程能進一步推進孤島化數據的共享和開放力度,挖掘數據背后的價值。

當然,最直接和近期的影響是此前597個智慧城市試點要面臨大考和遴選,是對地方政府和參與企業的綜合考驗。

TOP2 國務院《意見》：2020建成一批特色智慧城市

中共中央、國務院于上半年印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,明確了城市規劃建設管理工作的指導思想、總體目標和基本原則,并從七個方面提出了加強城市規劃建設管理工作的重點任務:強化城市規劃工作、塑造城市特色風貌、提升城市建筑水平、推進節能城市建設、完善城市公共服務、營造城市宜居環境、創新城市治理方式。最為關鍵的是指出到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,通過智慧城市建設和其他一系列城市規劃建設管理措施,不斷提高城市運行效率。

國務院頒發此《意見》的初衷是為我國智慧城市建設指引方向,提前總結“教訓”,防止在建設過程中“誤入歧途”。國務院吸取了在過去幾年中、各地的智慧城市實施過程中曾出現過的突出問題,如:城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠,城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生,特色缺失,文化傳承堪憂;城市建設盲目追求規模擴張,節約集約程度不高;依法治理城市力度不夠,違法建設、大拆大建問題突出,公共產品和服務供給不足,環境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。

該《意見》在一定程度上替我國各地政府和企業在踐行智慧城市建設中挽回了相當程度的損失,并為建設中已存在的難題“思想開源”,提供了新的可行性嘗試思路。并進一步強調了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,重申了民生、綠色、文化等智慧城市關鍵詞。

　　TOP3 中國住建部在世界智慧城市大會上獲獎

第六屆世界智慧城市大會16日晚間在西班牙東北部城市巴塞羅那舉行年度頒獎典禮。中國住房和城鄉建設部因注重推動智能、綠色、低碳、人文的新型城鎮化發展獲大會榮譽獎。