近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》，意見提出，加快實施信息惠民工程，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設。

家國智庫理事長、中國智慧城市開放創新實驗室執行主任葉偉春在接受中國網記者采訪時表示，新型智慧城市建設必須堅持“以人民為中心”理念,注重實效，科學制定分級分類指標體系。

他表示，這次以中辦和國辦兩辦的名義印發《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》，可見移動互聯網已經深入到我們國民經濟的方方面面，對我們政府、企業的運轉以及廣大老百姓的日常生活都具有十分重要的影響。

葉偉春說，文件中強調“堅持以人民為中心的發展思想”來發展移動互聯網，就是要通過移動互聯網的大發展來惠及全體老百姓。這種惠及正是通過我們的信息惠民工程和智慧城市建設兩大途徑來實現。中央提出推進新型城鎮化建設很重要的一個方向就是要建設智慧城市，從政府角度講就是要大力推動智慧政務，加快推動“互聯網+政務服務”。

特別是《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》、《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》和《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案重點任務分工》等政策文件相繼出臺后，使“互聯網+政務服務”工作與國家信息惠民工程交匯融合。

政策的出臺加快推動基于移動互聯網的交通、旅游、教育、醫療、就業、社保、養老、公安、司法等便民服務，使移動互聯網的發展與面向老百姓的公共服務深度交融，同時也有利于將服務延伸到街道、社區和農村，提高了政府為企業和民眾服務的辦事效率，節約了全社會的時間、交通、能源等各類成本，進一步促進了基本公共服務均等化。

葉偉春認為，發展大數據是建設智慧城市和推動信息惠民的必然。文件中提出“在保障數據安全和個人隱私的前提下，推動公共信息資源開放利用，優先推進民生保障服務領域政府數據集向社會開放”正是“以人為本”理念的體現。

而大數據和移動互聯網的發展與融合，以及移動互聯網與公共服務的深度交融，同時在“新型智慧城市建設部際協調工作組”的積極協調下，使政務服務數據實現跨區域、跨層級、跨部門共享與利用，在一定程度上可以有效的破除制約智慧城市發展的體制羈絆、機制束縛和利益藩籬，這也是新型智慧城市建設的重要特征之一。

葉偉春說，分級分類推進新型智慧城市建設是智慧城市建設新階段的新要求，而新型智慧城市建設也必須堅持“以人民為中心”的理念，注重實效，科學制定分級分類指標體系，在不斷的建設實踐中改革創新，提升完善，從而提升城市治理乃至國家治理能力和水平。

“在建設新型智慧城市過程中，如何確保數據安全，保護公民數據隱私和公共安全，防范電信詐騙等移動互聯網領域的日益猖獗的犯罪現象，進而確保人民財產、城市和國家安全是需要我們每一個政策制定者、建設者和參與者重視的問題，也是新型智慧城市建設的應有之意。”葉偉春表示。

他同時指出，數據的公開、共享、保密、利用是建設智慧城市的重要環節，大數據和移動互聯網技術的發展為城市治理帶來便利的同時也被一些不法分子作為便捷實施違法犯罪的新途徑，這需要我們貫徹堅持鼓勵支持和規范發展并行、政策引導和依法管理并舉、經濟效益和社會效益并重的指導思想，提升數據安全技術，加強道德教育，強化道德約束，加大法律懲處打擊移動互聯網領域犯罪活動的力度，讓移動互聯網發展成果更好造福人民，真正踐行移動互聯網發展“以人民為中心”的理念。