中國已提出了碳排放2030年左右達到峰值的宏偉目標，并明智地認識到實現(xiàn)經(jīng)濟增長和應對氣候變化必須齊頭并進。在中國的引領下，巴黎氣候協(xié)定得以最終達成——而現(xiàn)在，中國正與全球其他國家一樣探尋為低碳基礎設施建設融資的創(chuàng)新途徑，以達成其應對氣候變化的目標。
鑒于中國城市的快速發(fā)展，這項工作尤其具有挑戰(zhàn)性。在未來5年內(nèi)，中國60%的人口將生活在城市，而1990年這一比例只有25%。這一轉(zhuǎn)變正在大大提升人們的生活水平和壽命預期。但這也意味著新的城市交通、能源與建筑基礎設施將需要大量投資。
這其中的每一個領域都是城市碳排放的重要來源。不過，在各領域的智慧型投資可以切實降低碳排放的整體水平，同時改善公共衛(wèi)生并促進中國經(jīng)濟增長。許多中國城市已意識到這一點，并且正在中央政府科學政策的支持下，果斷行動起來。多個中國城市已承諾于2030年全國目標實現(xiàn)以前達到碳排放峰值，其中北京計劃達峰的時間為2020年左右。
中國綠色金融專業(yè)委員會和彭博慈善基金會合作的一項新的研究將有助加速這一進程。該研究報告顯示，為實現(xiàn)其碳排放目標，未來5年中國城市將需要在建筑節(jié)能、低碳交通，以及清潔能源領域投資6.6萬億元人民幣（約合1萬億美元）。根據(jù)綠色金融專業(yè)委員會的估算，政府出資很可能將只占到該數(shù)字的10%到15%。不過民間投資可以填補資金缺口，這將為具有前瞻性思維的企業(yè)帶來巨大商機。
這項研究報告顯示，某些創(chuàng)新型政策和金融工具，例如綠色債券和綠色建筑基金，可以幫助中國達成其目標，同時為投資者帶來回報。政府與企業(yè)的合作關系將惠及環(huán)境和城市居民。在紐約市，借助這樣的政府和社會資本合作（PPP）模式，我們建設了新的公園、栽種了100萬棵樹木、啟動了公共自行車項目、提供資金幫助業(yè)主們轉(zhuǎn)而使用低污染供暖燃料，并完成了許多其他項目。得益于此，我們在6年內(nèi)將碳排放減少了19%，同時新增就業(yè)崗位的數(shù)量也創(chuàng)造了歷史新高。
中國城市也正通過國內(nèi)外的各種協(xié)作項目加速他們的進程。中國的達峰先鋒城市聯(lián)盟正在協(xié)調(diào)每個承諾在2030年前達到碳排放峰值的城市的努力，并幫助他們分享達成目標所需的戰(zhàn)略。這方面的透明度能夠使各個城市掌握那些切實有效的戰(zhàn)略，這也有利于最好的思路得以廣泛傳播。彭博慈善基金會與聯(lián)合國秘書長潘基文于2014年共同倡導建立的全球市長盟約（Compact of Mayors）正是秉持了這一思路。通過該盟約，全球逾500座城市承諾減少碳排放并采用通用的評估體系公布他們的進展情況。
在北京舉行的中美氣候智慧型/低碳城市峰會上，市長盟約與達峰先鋒城市聯(lián)盟將宣布一項幫助雙方成員城市分享最佳經(jīng)驗和評估工具的全新合作伙伴關系。中國城市為這一合作伙伴關系帶來大量資源和經(jīng)驗，他們所推動的進步理應獲得認可。他們是技術創(chuàng)新，包括可再生能源推廣的核心。中國城市的快速發(fā)展在世界上也是首屈一指的。如果能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的增長，他們的成功將會成為世界各地城市學習借鑒的寶貴教材。
作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，美國與中國之間的協(xié)作為巴黎氣候協(xié)定的成功達成奠定了基礎。北京對話將是為我們的共同努力注入新動力并加強兩國合作的偉大契機。將城市定位為這一合作伙伴關系的重點，幫助他們投資未來，我們將能夠?qū)崿F(xiàn)在巴黎制定的目標，并在這一過程中改善許多人的生活。
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